Газовый конфликт между Россией и Туркменией

Газовый конфликт между Россией и Туркменией — конфликт по поводу транспортировки туркменского газа, причиной которого послужила авария на участке газопровода «Средняя Азия — Центр» (САЦ-4), произошедшая 9 апреля 2009 года. Привел к длительному прекращению поставок газа туркменской стороной. Поставки в Россию были возобновлены 9 января 2010 года.

Предыстория конфликта

Россия является крупнейшим покупателем добытого в Туркмении газа. В 2008 году «Туркменгаз» добыл 70,5 млрд кубометров природного газа, из которых экспортировал 47 млрд кубометров. В 2009 планировалось увеличить добычу природного газа до 75 млрд кубометров и отправить на экспорт более 51 млрд кубометров. В экспортном портфеле «Газпрома» туркменский газ занимает около 20 %.

Практически монопольное положение «Газпрома» позволяет ему проводить самостоятельную политику в регионе. После заключения в 2008 контракта о ежегодной закупке 7 млрд кубометров природного газа у Узбекистана, закупки газа у Туркмении были сокращены на такой же объем. 15 марта 2009 года был подписан меморандум, предусматривающий возможность своповых поставок «Газпромом» туркменского газа на север Ирана, куда Туркменистан до этого продавал газ самостоятельно.

Предполагалось, что 24-25 марта 2009, в ходе визита в Москву, президент Туркмении подпишет межправительственное соглашение в газовой сфере, включающее строительство газопровода «Восток-Запад». Однако соглашение не было подписано — президент Туркмении настаивал на исключении из соглашения пункта о присоединении газопровода «Восток-Запад» к Прикаспийскому газопроводу.

3 апреля 2009 Туркменистан объявил международный тендер на проект газопровода «Восток-Запад», хотя ранее предлагалось передать эти работы российскому «Зарубежнефтегазу».

Ряд источников связывает конфликт также со строительством газопровода «Шёлковый путь».^[1]

Хронология событий

9 апреля 2009 года. Авария на газопроводе

Первые сведения об аварии поступили утром 9 апреля от источников в «Узбекнефтегазе». Сообщалось, что взрыв произошел на 487 километре ветки САЦ-4 газопровода «Средняя Азия — Центр» между компрессорными станциями «Ильялы» и «Дарьялык» (территория Туркмении) 8 апреля 2009 года в 20:18 минут по местному времени.^[2] Затем «Газпром» получил от «Туркменгаза» уведомление о том, что 9 апреля в 1:32 по местному времени на ветке газопровода произошел взрыв с возгоранием. МИД Туркмении обвинил в произошедшей аварии «Газпромэкспорт», который, по утверждению туркменской стороны, без предварительного уведомления сократил объемы отбираемого газа^[3]. МИД Туркмении назвал действия «Газпромэкспорта» «необдуманными и безответственными» и подчеркнул, что «такой подход является односторонним грубым нарушением условий контракта купли-продажи газа». Вышедшее в 20.31 сообщение «Газпромэкспорта» о том, что «заявление МИД Туркмении о виновности российской стороны в аварии на газопроводе беспочвенны» было аннулировано. Вечером того же дня РИА «Новости» разместило комментарий директора Института проблем нефти и газа РАН Анатолия Дмитриевского, который связал возникшую аварию с изношенностью газотранспортной системы или действиями диспетчерской службы Туркмении ^[4].

10 апреля 2009 года

Утром МИД Туркмении повторно заявил, что причиной аварии явилось одностороннее грубое нарушение российской компанией «Газпромэкспорт» норм и правил закупки природного газа, которая оповестила об изменении объемов пропуска газа лишь 7 апреля, что не позволило туркменской стороне вовремя изменить технологический режим работы ^[5]. МИД Туркмении сделал заявление и по поводу сделанных накануне заявлений Дмитриевского. В заявлении было отмечено, что приведенная им аргументация «не выдерживает никакой критики и никогда не будет приниматься туркменской стороной во внимание», а также то, что «подобные высказывания со стороны руководителя известного российского НИИ свидетельствует или о незнании положения дел в этой сфере, либо же о преднамеренном искажении фактов с подачи отдельных кругов, заинтересованных в извлечении определенных выгод из сложившейся ситуации». ^[6].

13 апреля 2009 года

На заседании правительства Президент Туркмении поручил провести работу по организации международной экспертизы с целью выяснения причин аварии на газопроводе. Проведенная экспертиза должна позволить Туркмении принять решения о дальнейших действиях, в том числе и требованиях о компенсации Туркмении понесенного ущерба, вызванного аварией. Также президентом Туркмении было подписано постановление об образовании Межведомственной рабочей группы по энергетической дипломатии Туркменистана^[7].

16 апреля 2009 года

16 апреля 2009 года подписано соглашение Туркмении с немецкой энергетической компанией «RWE AG», предусматривающее транспортировку туркменского газа в Европу. Также RWE предложено разрабатывать блок 23 на шельфе Каспийского моря. Туркменская сторона дает понять, что аналогичные соглашения могут быть заключены и с другими компаниями.

30 апреля 2009 года

Министр энергетики Российской Федерации С. И. Шматко призвал решать возникшие разногласия на уровне корпораций двух стран.^[8]. В то же время министр отметил, что Россию в какой-то степени смущает заявления Туркмении о смене её приоритетов в международном сотрудничестве по поставкам природного газа, а также то, что при этом Россия считает возможным сохранять долгосрочное сотрудничество в газовой сфере, если Туркмения будет готова развивать отношения с Россией^[9].

В Туркмении с рабочим визитом находится делегация Пакистана, возглавляемая советником премьер-министра Пакистана по вопросам нефти и минеральных ресурсов А. Хусейном. Делегация прибыла для обсуждения вопросов о поставках природного газа по трубопроводу ТАПИ (Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия)^[10].

1 мая 2009 года

По сообщению государственного информационного агентства Туркменистана (TDH), делегация Туркмении примет участие в созванном по инициативе Евросоюза саммите «Южный коридор — новый шелковый путь» («Южное направление»), который состоится в Праге 8 мая 2009 года и будет посвящен реализации проекта Nabucco. Делегацию будет возглавлять заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана Т. Тагиев, а в состав делегации представители руководства «Туркменгаза» и Государственного агентства по использованию углеводородных ресурсов при Президенте Туркменистана^[11][12].

8 мая 2009 года

На открывшемся в этот день саммите, Туркмения отказалась подписывать политическую декларацию о подготовке межправительственного соглашения по Nabucco^[13].

17 мая 2009 года

Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов освободил от занимаемой должности первого заместителя председателя госконцерна «Туркменгаз» Дурды Таджиева за допущенные в работе коренные недостатки и за то, что он не справился с возложенными на него обязанностями ^[14].

18 мая 2009 года

Министр энергетики Российской Федерации С. Шматко в ходе видеомоста «Москва-Берлин», организованного РИА Новости в преддверии Петербургского международного экономического форума, заявил, что Министерство энергетики Российской Федерации ожидает позитивных результатов от переговоров ОАО «Газпром» с Туркменией по поставкам газа^[15]. Министр заметил, что на сегодня идут переговоры между компаниями «Газпром» и «Туркменгаз» об урегулировании возникшей ситуации по поставкам газа, и что спор носит исключительно хозяйственный характер.

27 мая 2009 года

Источник РИА Новости в государственном концерне «Туркменгаз» сообщил, что в тендере на строительство газопровода «Восток-Запад» выразили желание участвовать около 70 зарубежных компаний^[16].

2 июня 2009 года

Президент Туркменистана принял заместителя председателя Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета КНР (ВК НПКС) госпожу Чжан Мейин. В ходе встречи Г.Бердымухамедов пообещал, что «совсем скоро по транснациональному газопроводу Туркменистан-Китай в КНР будет поставляться до 40 млрд куб. м туркменского газа»^[17].

3 июня 2009 года

В Ашхабаде начались российско-туркменские переговоры по вопросам межгосударственных отношений. Центральный вопрос переговоров – проблемы сотрудничества в газовой отрасли^[18]. Российскую делегацию возглавляет вице-премьер В.Зубков

6 января 2010 года

В Туркмении введен в строй новый газопровод, который соединил Довлетабадское месторождение и местность Хангеран (Иран). Газопровод позволит довести общий объем поставок природного газа из Туркменистана в Иран до 20 млрд куб. м ежегодно. С выходом на проектную мощность можно будет транспортировать ежегодно 12 млрд куб. м природного газа. На первоначальном этапе будет прокачиваться около 6 млрд куб. м. природного газа в год.

Примечания

1. ↑ Пресс-Папье: Home Page
2. ↑ А. Гривач, А. Дубнов Испытание на взрыв. Ашхабад обвинил Москву в газовой аварии // Время новостей № 61, 10 апреля 2009
3. ↑ МИД Туркмении обвиняет в аварии на газопроводе компанию «Газэкспорт»//РИА Новости, 19:41 9.04.2009
4. ↑ Авария в Туркмении могла быть вызвана изношенностью ГТС — эксперт//РИА Новости, 22:58 9.04.2009
5. ↑ МИД Туркмении настаивает на виновности РФ в аварии на газопроводе//РИА Новости, 10:03 10.04.2009
6. ↑ МИД Туркменистана опроверг высказывания российского эксперта//Посольство Туркменистана в Российской Федерации
7. ↑ Сообщение МИД Туркменистана для средств массовой информации//Посольство Туркменистана в Российской Федерации
8. ↑ Вопрос по газу из Туркмении надо решать на уровне компаний — Шматко//РИА Новости, 15:53 30.04.2009
9. ↑ С.Шматко: Политического вмешательства для возобновления поставок газа в РФ из Туркмении сейчас не требуется. //РБК, 16:54 30.04.2009
10. ↑ Туркменистан и Пакистан договариваются о поставках газа. //RusEnergy, 17:18 30.04.2009
11. ↑ На форум в Прагу //«Туркменистан: золотой век»,19:40 01.05.2009
12. ↑ Туркменская делегация примет участие в энергетическом саммите «Южное направление» в Праге //ИП «ТУРКМЕНинформ», 2.05.2009
13. ↑ Туркмения, Казахстан и Узбекистан не подписали декларацию по Nabucco//РИА Новости, 15:53 8.05.2009
14. ↑ Заместители глав «Туркменгаза» и «Туркменнефти» отправлены в отставку//EnergyLand.info, 13:08 17.05.2009
15. ↑ Минэнерго ждет позитивных результатов переговоров Газпрома и Туркмении//РИА Новости, 16:52 18.05.2009
16. ↑ А. Нурмурадов 70 фирм хотят участвовать в строительстве газопровода "Восток-Запад"//РИА Новости, 22:19 27.05.2009
17. ↑ Туркменистан обеспечит поставку до 40 млрд. куб. м природного газа в Китай//Turkmenistan.ru 3.06.2009
18. ↑ В.Панфилова Ашхабад предъявит иск «Газпрому»//Независимая газета 3 июня 2009

Ссылки

А. Тихорецкий Запах газа. Кто подкладывает мину под туркмено-российскую трубу?//Turkmenistan.ru