Грузино-южноосетинский конфликт

Южная Осетия на карте Грузии

Югоосетинский конфликт (Грузи́но-югоосети́нский конфли́кт) — этнополитический конфликт в Грузии между центральным руководством Грузии и Республикой Южная Осетия (с конца 1980-х гг. по настоящее время). Обострение осетино-грузинских отношений было вызвано резкой активизацией национальных движений в последние годы существования СССР и стремлением малых народов к повышению своего статуса и образованию независимого государства (развитием сепаратизма в Южной Осетии, с точки зрения грузинских властей). Развитию конфликта способствовало ослабление государственной власти и последовавший распад СССР.

За период с 1989 г. напряжённость в регионе, где грузины составляли около трети населения, трижды (1991—1992, 2004, 2008) перерастала в масштабные кровопролитные столкновения, сопровождавшиеся многочисленными жертвами и разрушениями. Многие мирные граждане в результате конфликта были вынуждены покинуть свои дома^[1].

Прежде всего, значительное число осетин бежало из Южной Осетии на территорию Северной Осетии в Пригородный район. Вторая группа беженцев — около ста тысяч осетин, вынужденных бежать из внутренних районов Грузии, расселились на территории как Южной, так и Северной Осетии^[1]. Наконец, во внутренние районы Грузии была вынуждена бежать значительная часть грузинского населения Южной Осетии^[1].

С 1992 года Южная Осетия существовала как фактически самостоятельное непризнанное государство, большую часть территории которого, однако, контролировало грузинское правительство. Безопасность в регионе были призваны поддерживать Смешанные силы по поддержанию мира, созданные в соответствии с Дагомысскими соглашениями 1992 г. между Россией и Грузией.

В августе 2008 года, после вооружённого конфликта с участием Грузии, России, Южной Осетии и Абхазии российское руководство объявило о признании государственной самостоятельности Республики Южная Осетия. Примеру России последовали Республика Никарагуа, Боливарианская Республика Венесуэла и Республика Науру, в дальнейшем также Тувалу.

Предыстория конфликта

Территории по обе стороны Кавказского хребта, населённые осетинами, вошли в состав Российской империи в конце XVIII — начале XIX вв. Территория современной Южной Осетии вошла в состав Российской империи вместе со всей Грузией, как часть её территории. Бо́льшая часть современной Южной Осетии входила в состав Грузино-Имеретинской губернии, а с 28 февраля 1847 — в состав вновь образованной Тифлисской губернии. Северная Осетия была частью Ставропольской губернии, а затем — Терской области.

Операции «Народной гвардии» Грузии в Осетии (1918—1920)

Основная статья: Восстания в Южной Осетии (1918—1920)

В составе ГрузССР

При советской власти разделение осетинского народа на разные административные единицы сохранилось. 20 апреля 1922 года декретом № 2 Всегрузинского Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и Совета Народных Комиссаров (СНК) ССР Грузии была образована «автономная область Юго-Осетии» как составная часть Грузинской ССР с центром в городе Цхинвал. В автономную область были включены части территорий Горийского и Душетского уездов бывшей Тифлисской губернии и Рачинского и Шоропанского уездов Кутаисской губернии. Северная Осетия с 20 января 1921 была в составе Горской АССР, с 7 июля 1924 вошла как Северо-Осетинская АССР в состав РСФСР.

1989 год

В конце 1980-х гг активизация грузинского национального движения и экстремистские действия его руководителей (прежде всего, Звиада Гамсахурдиа) привели к резкому обострению межнациональных отношений в Грузинской ССР.

В августе 1989 года Верховный Совет Грузинской ССР объявил грузинский язык официальным языком в республике. Созданное в ноябре 1988 года осетинское общественное движение «Адемон Ныхас» (Народный фронт) обратилось к Совету министров, Верховному совету СССР и ЦК КПСС с протестом против этого решения и с требованием рассмотреть вопрос об объединении Северной и Южной Осетии. Позднее Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области объявил официальным языком региона осетинский.

10 ноября 1989 года Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области принял решение о преобразовании Юго-Осетинской автономной области в автономную республику в составе Грузинской ССР.

16 ноября Президиум Верховного совета Грузинской ССР признал это решение незаконным и создал «комиссию по изучению вопросов, связанных со статусом Юго-Осетинской АО».

23 ноября была предпринята попытка проведения в Цхинвале митинга, для участия в котором из разных районов Грузии сюда на автобусах прибыло несколько тысяч сторонников грузинских националистических движений, которых возглавили Звиад Гамсахурдиа и первый секретарь ЦК Компартии Грузии Гиви Гумбаридзе. Колонна была остановлена у въезда в город. Вооружённое противостояние участников акции, местных властей, милиции и осетинского населения длилось двое суток. Как минимум шесть человек погибли, 27 получили огнестрельные ранения и 140 было госпитализировано. После ухода большинства участников марша, в окружающих Цхинвал грузинских селах, через которые проходят все дороги в город, обосновались члены неформальной организации «Белый легион» (?), терроризировавшие проезжающих по ним осетин.

В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники. Эта отметка установлена 13 мая 2011.

1990 год

9 марта 1990 года Верховный совет Грузинской ССР принял декрет о гарантиях суверенитета республики, денонсировав Союзный договор 1922 года. В апреле — июне Верховный совет Грузинской ССР признал незаконными все юридические акты, принятые после установления в Грузии Советской власти в 1921 году, включая Закон СССР о разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации и Закон СССР о выходе из СССР.

Совет народных депутатов Южной Осетии одновременно принимает постановления о действии Конституции СССР и законов СССР на территории ЮОАССР.

В августе 1990 г. Верховный совет Грузии принял закон, запрещающий региональным партиям участвовать в выборах в республиканский парламент. В Южной Осетии это было воспринято как решение, направленное против движения «Адемон Ныхас».

20 сентября 1990 г. Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области провозгласил создание Юго-Осетинской Советской Демократической Республики, принял Декларацию о национальном суверенитете и обратился к советскому правительству с требованием о признании самостоятельности республики.

В октябре 1990 г. Южная Осетия бойкотировала проведение выборов Верховного совета Грузии. К власти в Грузии тем временем на волне подъёма национализма пришёл возглавивший «Круглый стол» Звиад Гамсахурдиа, который выдвинул лозунг «Грузия для грузин, осетины, вон из Грузии»^[2]. Гамсахурдиа, получивший со своим блоком 56 % мест в парламенте, возглавил Верховный совет.

В ноябре чрезвычайная сессия Совета народных депутатов Южной Осетии заявила о том, что Южная Осетия должна стать самостоятельным субъектом подписания Союзного договора.

7 декабря в Цхинвал был введён полк внутренних войск СССР из состава Тбилисского гарнизона.

9 декабря прошли выборы в Верховный Совет Юго-Осетинской Республики. Грузинское население их бойкотировало.

10 декабря председателем Верховного совета Южной Осетии был избран Торез Кулумбегов, его заместителями — А.Чочиев (руководитель движения «Адемон Ныхас») и Е.Дзагоева. Кулумбегов одновременно возглавил правительство Южной Осетии. В тот же день Верховный совет Грузии принял решение об аннулировании результатов выборов югоосетинских органов власти и об упразднении осетинской автономии, разделив её территорию между соседними районами.

11 декабря 1990 в Цхинвале в межэтническом столкновении погибли три человека, и грузинские власти ввели в Цхинвале и Джавском районе — регионе компактного проживания осетин — чрезвычайное положение.

С середины декабря в Цхинвал из-за блокады практически перестало поступать продовольствие. К Новому году силами грузинской милиции было упразднено областное управление внутренних дел Юго-Осетии и принято на хранение около 200 автоматов.

Южная Осетия — осетинские и грузинские территории (по данным Грузии)

Характеризуя впоследствии эти события, грузинский исследователь Автандил Ментешашвили писал:

Масла в огонь подлили и радикальные лидеры национально-освободительного движения Грузии своими поспешными, необдуманными действиями, высказываниями и призывами на митингах, в прессе и по телевидению. Вспомним хотя бы многотысячный поход на Цхинвал в декабре 1989 года. Зачастую их некомпетентность, политическая близорукость, амбициозность, националистический популизм способствовали усилению и углублению начавшейся конфронтации. Никто из этих лидеров не хотел думать, какой отклик получат их призывы и лозунги у проживающих в Грузии абхазов и осетин и представителей других национальностей.
Политика Звиада Гамсахурдиа, ставшего в ноябре 1990 года председателем Верховного Совета Грузии, а затем и первым президентом страны, наглядно свидетельствует, что не всегда диссиденты становятся мудрыми правителями, встав во главе государства. Иллюстрацией этому является та поспешность, с которой З. Гамсахурдиа обратился к парламенту Грузии в ноябре 1990 г. с предложением ликвидировать Юго-Осетинскую автономную область, кстати, аплодисментами встреченным оппозицией. О последствиях никто не хотел думать. Что последовало за этим, мы все хорошо знаем: военные приготовления в Цхинвали и антиосетинский синдром в Грузии. /Автандил Ментешашвили. Исторические предпосылки современного сепаратизма в Грузии/

Война 1991—1992

Основная статья: Южноосетинская война (1991—1992)

В начале января 1991 г. Верховный совет Грузии принял закон о формировании Национальной гвардии.

В ночь с 5 на 6 января по приказу Звиада Гамсахурдиа в Цхинвали были направлены грузинские вооружённые формирования — милиция и национальные гвардейцы, попытавшиеся установить контроль над городом. Полк внутренних войск СССР, несмотря на предупреждения югоосетинского руководства о готовящемся нападении, снял посты на въезде в Цхинвали и беспрепятственно пропустил грузин. Внутренние войска были отведены в военные городки (в Цхинвали до середины 1992 г. были расквартированы два полка Советской Армии — инженерно-сапёрный и вертолётный).

7 января президент СССР Михаил Горбачёв издал указ, осудивший и декларацию Южной Осетии о независимости, и действия Верховного совета Грузии, и потребовавший вывести из региона все вооружённые формирования, кроме частей МВД СССР. Это требование не было выполнено. Верховный Совет Грузии постановил, что указ является грубым вмешательством во внутренние дела республики.

29 января руководитель Южной Осетии Торез Кулумбегов был обманным путем вывезен из Цхинвали, доставлен в Тбилиси и помещён в тюрьму, откуда он вышел лишь 7 января 1992 г.^[3] Республикой в его отсутствие руководил Знаур Гассиев.

Потерпев неудачу в силовом решении конфликта, власти Грузии установили блокаду Южной Осетии. 1 февраля 1991 г. было отключено её энергоснабжение.^[4] По сообщениям осетинской стороны, это привело к многочисленным жертвам от холодов среди стариков и детей.^[5] Февраль 1991. Грузинские войска блокировали Транскавказскую автомагистраль, по которой в Цхинвали поступало продовольствие.

17 марта 1991 года в городе Цхинвали и контролировавшихся осетинской стороной населенных пунктах прошел Референдум СССР о судьбе СССР. На территориях, подконтрольных официальному Тбилиси, референдум, в нарушение действующего законодательства, не проводился, хотя Грузия ещё была частью СССР. Более 70 процентов жителей Южной Осетии, принявших участие высказались за сохранение СССР. Это позволило руководству Южной Осетии после восстановления государственной независимости Грузии 9 апреля 1991 года самостоятельно принять решение о пребывании автономии в составе СССР на основании Закона о порядке разрешения вопросов, связанных с выходом союзной республики из Союза ССР. Грузия вышла из состава СССР, а Южная Осетия осталась в составе СССР, что означало политико-правовое размежевание Южной Осетии и Грузии.

В течение 1991 продолжались периодические вооружённые столкновения. Начался поток беженцев из зоны конфликта на российскую территорию, в первую очередь в Северную Осетию. Беженцы, которым приходилось пересекать территории, контролируемые грузинскими силами, подвергались вооружённым нападениям. Известны несколько случаев массовых расправ над беженцами-осетинами (в частности, расстрел осетинских беженцев на Зарской дороге^[6][7][8] и убийство в Ередви 12 осетин.^[9]). Одновременно, по данным Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе^[10] и осетинской стороны, жёсткому давлению в 1990—1991 подвергались этнические осетины, проживавшие во внутренних районах Грузии.^[11]

Грузинская милиция и Национальная гвардия контролировали стратегические высоты вокруг Цхинвали и осуществляли обстрелы города, приводившие к многочисленным разрушениям и жертвам. Осетинские отряды, базировавшиеся в блокированном Цхинвали, испытывали острую нехватку оружия и боеприпасов и действовали мелкими диверсионными группами. Гуманитарная ситуация в бывшей автономной области и городе была катастрофической. Убитых приходилось хоронить в городских дворах.

1 сентября 1991 года Южно-Осетинская Советская Демократическая Республика была переименована в Республику Южная Осетия.

19 января 1992 года в Южной Осетии состоялся референдум по вопросу «о государственной независимости и (или) воссоединении с Северной Осетией». Большинство участвовавших в референдуме поддержало это предложение, но значительная часть населения, включая практически всех этнических грузин, бойкотировала референдум.

На окончательный итог вооружённого противостояния в значительной степени повлияла политическая нестабильность в самой Грузии, где в конце 1991 — начале 1992 года вспыхнула гражданская война и произошёл государственный переворот, приведший к свержению Звиада Гамсахурдиа, что на определённое время отвлекло внимание грузинских властей от Южной Осетии.

Новое грузинское руководство (Эдуард Шеварднадзе, Тенгиз Китовани и Джаба Иоселиани) весной 1992 года спровоцировало военные действия в Южной Осетии. К середине июня грузинские отряды вплотную подошли к Цхинвали, что создало реальную угрозу захвата города. Под давлением российского руководства, однако, Эдуард Шеварднадзе был вынужден пойти на уступки и начать переговоры о мирном урегулировании.

Вооружённые столкновения были прекращены с подписанием 24 июня 1992 года Борисом Ельциным и Эдуардом Шеварднадзе Сочинского соглашения о принципах урегулирования конфликта. Всего в ходе боевых действий безвозвратные потери (убитые и пропавшие без вести) с осетинской стороны составили 1 тыс. человек, ранено свыше 2,5 тыс.

14 июля 1992 года был прекращен огонь, и в зону конфликта, для разъединения противостоящих друг другу сил, были введены Смешанные силы по поддержанию мира (ССПМ) в составе трёх батальонов — российского, грузинского и североосетинского.

Сочинское соглашение предусматривало создание органа для урегулирования конфликта — Смешанной контрольной комиссии (СКК).

В Цхинвали была размещена Миссия наблюдателей от ОБСЕ.

Попытки мирного урегулирования 1992—2004

После подписания Сочинского соглашения Южная Осетия стала фактически самостоятельным государственным образованием.

2 ноября 1993 года. была принята конституция республики.

30 октября 1995 года при посредничестве России и ОБСЕ между грузинской и осетинской сторонами начались переговоры о мирном урегулировании конфликта. 16 мая 1996 года в Москве был подписан «Меморандум о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия» ([3]). За подписанием этого документа последовало несколько встреч между президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе и де-факто президентом Южной Осетии Людвигом Чибировым, а также главами правительств Грузии и Южной Осетии.

Беженцы начали возвращаться в зону конфликта, однако усилению этого процесса мешала тяжёлая экономическая ситуация в регионе.

В регионе по утверждению грузинских властей широкое распространение получила контрабанда^[12][13][14]. Грузия обвиняла руководство Южной Осетии в том, что в отсутствие контроля со стороны центральных властей Южная Осетия фактически превратилась в центр контрабандной торговли, лишавшей Грузию значительной части доходов. С другой стороны, доходы от контрабанды, как утверждается теми же грузинскими властями, способствовали укреплению сепаратистского режима^[15]. По утверждению Секретаря совета национальной безопасности Грузии Гела Бежуашвили, также происходила наркоторговля и незаконная торговля оружием^[15].

Грузинские власти всегда продолжали рассматривать Южную Осетию как свою административную единицу — Цхинвальский регион, но до прихода к власти Михаила Саакашвили активных действий по восстановлению контроля над Южной Осетией не предпринимали.

2004 — обострение отношений

Основная статья: Обострение грузино-осетинских отношений (2004)

Очередное обострение ситуации произошло в начале 2004 года, после того как новое руководство Грузии объявило о курсе на восстановление территориальной целостности страны.

31 мая 2004 года в зону грузино-осетинского конфликта, где имеют право находиться только российские, грузинские и югоосетинские миротворческие силы и сотрудники местных правоохранительных органов, грузинская сторона перебросила подразделения своих внутренних войск и тяжёлую военную технику. Миссия ОБСЕ в Грузии заявила, что это является «грубейшим нарушением ранее подписанных соглашений».

Со второй половины июля 2004 года на территории Южной Осетии происходили регулярные обстрелы города Цхинвали, осетинских и грузинских сёл из стрелкового оружия, гаубиц и минометов. На этом фоне президент Грузии Михаил Саакашвили сделал несколько резких заявлений, обвиняя Россию в попустительстве властям Южной Осетии и Абхазии, не желающим урегулировать отношения с Грузией.

Одновременно началась дипломатическая война между Грузией и Россией. Тбилиси обратился в международные организации, обвинив Москву в поддержке «сепаратистского» режима, и начал требовать вывода из Южной Осетии российских миротворцев.

До конца августа грузинские силы безуспешно пытались взять стратегические высоты у Цхинвали, но, потеряв около 20 человек, были выведены из зоны конфликта в Гори, а осетинские вооружённые формирования — в Джавский район Южной Осетии.

В начале сентября 2004 года генерал-майор Святослав Набздоров передал пост командующего Смешанными силами по поддержанию мира (ССПМ) в зоне грузино-осетинского конфликта генерал-майору Марату Кулахметову, который до этого командовал дислоцированной во Владикавказе 19-й мотострелковой дивизией.

5 ноября 2004 года в ходе переговоров между премьер-министром Грузии Зурабом Жвания и де-факто президентом Южной Осетии Эдуардом Кокойты было подписано соглашение о демилитаризации зоны конфликта.

2005

26 января 2005 года на заседании ПАСЕ в Страсбурге грузинский президент Михаил Саакашвили обнародовал мирные инициативы в отношении Южной Осетии, предложив региону статус широкой автономии. Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты отверг это предложение.

В феврале 2005 года при невыясненных обстоятельствах погиб премьер-министр Грузии Зураб Жвания, курировавший проблемы югоосетинского урегулирования. Принятые в ноябре 2004 г. решения Смешанной контрольной комиссии (СКК), касающиеся ликвидации фортификационных сооружений в зоне конфликта, ещё весной 2005 года оставались невыполненными.

2006

Февраль

В начале февраля 2006 г. словесная война между Россией и Грузией усиливается как никогда. Поводом для обострения становится ДТП с участием российского военного грузовика. 1 февраля в окрестностях грузинского села Тквиави «Урал», принадлежавший российским миротворцам, столкнулся с частными «Жигулями». На место происшествия из Гори было переброшено подразделение спецназа бригады Министерства обороны Грузии, российские миротворцы подтянули свою бронетехнику, по тревоге были подняты и подразделения армии Южной Осетии. Командующему миротворцами генерал-майору Марату Кулахметову удалось развести стороны, однако грузинская полиция забрала «Урал», отправив его на штрафную стоянку в Гори.

Министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили заявляет, что возмущён «наглостью российских миротворцев». Председатель грузинского парламента Нино Бурджанадзе отмечает, что Грузия «постоянно находится перед угрозой провокаций и взрывов», и заявляет об отсутствии «позитивных шагов со стороны России».

Секретарь Совета безопасности Грузии Константин Кемулария заявляет, что пребывание российских миротворцев в конфликтных зонах «создаёт угрозу стране». Грузинский парламент готовится заслушать доклад правительства «О ситуации в Южной Осетии» и принять постановление, требующее начать процедуру вывода российских миротворцев.

6 февраля председатель комитета по обороне и национальной безопасности парламента Грузии Гиви Таргамадзе заявляет, что российские миротворцы не выполняют своих обязанностей в зоне конфликта в Южной Осетии и должны быть оттуда выведены — если необходимо, с применением силы.

В ответ командующий Смешанными силами по поддержанию мира генерал-майор Марат Кулахметов заявляет, что для прекращения мандата миротворческих сил в Южной Осетии должно быть принято согласованное политическое решение, а не односторонние силовые акции. Миротворцы будут отвечать в соответствии с их мандатом, предусматривающим, что любые действия, препятствующие исполнению миротворцами своих обязанностей, должны пресекаться вплоть до применения оружия.

Поздним вечером 8 февраля южноосетинские военные обнаружили прибытие десяти грузовиков «КамАЗ» со стороны Гори в село Эредви, на границе Южной Осетии и Грузии. По данным Министерства обороны Южной Осетии, в грузовиках находились 250 бойцов Горийской пехотной бригады ВС Грузии. В ту же ночь «КамАЗы» уехали обратно. На запрос командования миротворческих сил госминистр Грузии Георгий Хаиндрава вначале заявил, что грузинские военные прибыли, чтобы «заполнить квоту грузинских миротворцев в Южной Осетии», однако впоследствии сказал, что никакие войска в Эредви не перебрасывались, и обвинил Марата Кулахметова в дезинформации. Тем не менее, российские миротворцы ввели в грузинские села тяжёлую военную технику и сообщили Министерству обороны России, что Грузия перебросила в зону конфликта свои войска.

Одновременно руководитель министерства обороны Южной Осетии Анатолий Баранкевич привёл свои войска в состояние повышенной боеготовности и вывел к границам Южной Осетии бронетехнику. Солдаты заняли окопы и блиндажи, вырытые в приграничной зоне.

Осетинские и миротворческие силы вернулись в места постоянной дислокации лишь после того, как 10 февраля военная полиция Грузии освободила троих российских офицеров, задержанных за неделю до этого в Южной Осетии, — сотрудников главкомата сухопутных войск Минобороны России Владимира Иванова и Геннадия Петросяна, а также представителя военной автоинспекции Валерия Крока. Полицейские передали офицеров представителям миссии ОБСЕ в Грузии на окраине грузинского села Кехви на территории Южной Осетии.

Офицеры прибыли в Южную Осетию для расследования обстоятельств ДТП, произошедшего 1 февраля, но были задержаны под предлогом отсутствия у них грузинских виз ещё на пути в штаб миротворцев в селе Курта, расположенном по дороге к Цхинвали.

Министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили объявил после этого инцидента, что Грузия введёт визовый режим для российских миротворцев, так что все военнослужащие, не имеющие виз, будут задерживаться. В МИД России заявили, что готовы к консультациям по поводу виз, но данный шаг однозначно направлен на нагнетание напряженности в зоне конфликта. Именно визовые проблемы уже выступали в качестве повода для задержаний российских офицеров в 2004—2005 годах, когда Грузия проводила кампанию против присутствия российских баз на своей территории.

13 февраля 2006 года в Тбилиси состоялось расширенное заседание комитета по обороне и безопасности парламента Грузии. В начале заседания государственный министр Грузии по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава представил нарушения Дагомысских соглашений, которые, по его мнению, допускают российские миротворцы в Южной Осетии. Главное из них — парад военной техники, проведённый осетинской стороной в Цхинвали 20 сентября 2005 года, когда Южная Осетия отмечала День республики. В параде участвовали танки, боевые машины пехоты и самоходные артиллерийские установки. По словам Хаиндравы, утверждения осетинской стороны, что эта техника будто бы была захвачена у грузинской армии во время вооружённого конфликта, не соответствуют действительности, поскольку грузинские ВС в то время такой техники не имели. Хаиндрава уверен, что эта боевая техника была получена из России через Рокский тоннель. Таким образом, по его мнению, российские миротворческие силы не выполняют главной задачи — демилитаризации зоны конфликта. Миротворческая операция российских войск создаёт угрозу грузинской государственности, и дальнейшее пребывание российских миротворцев на этой территории недопустимо.

Георгий Хаиндрава привёл следующие факты в доказательство своих заявлений:

• при попустительстве российских миротворцев в Южной Осетии действует министерство обороны, которое финансирует Россия;
• российские военные руководят учениями южноосетинских вооружённых формирований;
• командующий миротворческими силами Марат Кулахметов действует в интересах российского Министерства обороны, а не как нейтральная сторона;
• выдача российских паспортов населению Южной Осетии, прокладывание ветки газопровода из Северной Осетии в Южную и финансирование российским правительством строительства объездной дороги на территории Южной Осетии являются «экономической диверсией» и «грубым нарушением всех международных норм».

Министр иностранных дел Грузии Гела Бежуашвили подверг критике заявление российского президента Путина о том, что если Запад признает Косово, то Россия может признать Абхазию и Южную Осетию. Он считает, что, оправдывая сепаратистов в Южной Осетии, Россия должна оправдать их и в Чечне, а заявления МИД России о том, что Россия будет защищать своих граждан в Южной Осетии, означают прямую угрозу Грузии применением силы.

Представитель МВД Грузии обвинил российские спецслужбы в том, что, под прикрытием миротворцев, они устраивают теракты на территории Грузии (теракт в Гори летом 2005 года, подрыв ЛЭП в октябре 2004 года), чтобы дестабилизировать обстановку в стране.

Министр обороны Ираклий Окруашвили привёл данные о составе южноосетинской армии: 2,5 тыс. профессиональных солдат и офицеров, 2,1 тыс. ополченцев, 26 танков Т-55, 57 БМП, 8 САУ, 19 ПЗРК «Игла» и «Стрела», 6 установок залпового огня «Град», а также миномёты и пушки различного калибра. Он представил собравшимся переносной зенитный ракетный комплекс «Стрела», который, по его словам, был изъят во время незаконной перевозки российскими военными с военной базы Ахалкалаки в Цхинвали.

Несмотря на всю представленную информацию, представители правительства Грузии отказались поддержать требование депутатов грузинского парламента о немедленном выводе российских миротворцев из Южной Осетии, поскольку, по словам министра иностранных дел Грузии Гелы Бежуашвили, «Наши друзья на Западе призывают нас к осторожности, и мы должны просчитать все риски, которые связаны с выводом миротворцев. Мы, конечно, негативно оцениваем роль миротворческих сил, но мы придерживаемся пути продолжения диалога с Россией. Нравится нам или нет, нам придется вести консультации с Россией, потому что Россия — участник этого конфликта. И какое бы решение ни принял парламент, мы продолжим этот диалог».

15 февраля парламент Грузии принял постановление, в котором обвинил Россию в аннексии грузинской территории и поручил правительству пересмотреть Дагомысские соглашения 1992 года, предусматривающие создание Смешанной контрольной комиссии по урегулированию югоосетинского конфликта и ввод российских миротворцев в зону конфликта, передать в международные организации материалы, доказывающие невыполнение российскими миротворческими силами взятых на себя обязательств, и разработать новый мандат для замены российских военных миротворческим контингентом из других стран. За проект постановления проголосовали все 179 депутатов.

Сам Михаил Саакашвили, выступая в парламенте, несколько раз призывает к «огромной осторожности» и недопущению «скоропалительных шагов» в отношении миротворческого контингента. По мнению наблюдателей, такие рекомендации Саакашвили получил от своих партнёров на Западе.

17 февраля Госдума России приняла ответное постановление, в котором обратилась к Владимиру Путину с просьбой обеспечить национальную безопасность России в связи с обострением ситуации вокруг Южной Осетии. По мнению Госдумы, Грузия намеренно дискредитирует действия российского миротворческого контингента, призывая решить «южноосетинскую и абхазскую проблему военным путем».

17-18 февраля в Тбилиси под эгидой Евросоюза прошла Международная конференция по безопасности. Представитель Евросоюза по отношениям со странами ближнего зарубежья Бенита Ферреро-Вальднер по прибытии в Тбилиси заявила: «Ваши друзья советуют вам обеспечить безопасность Грузии путём мирного диалога с абхазами и осетинами». Наблюдатели расценили проведение этой конференции как некое послание Запада руководству Грузии, означающее, что евроинтеграция Грузии возможна лишь при мирном решении существующих этнических конфликтов.

Президент Саакашвили, выступая перед участниками, заявил: «Мы будем очень осторожны в своих действиях, чтобы не привести к возобновлению войны в Южной Осетии». При этом он назвал Абхазию и Южную Осетию «кагэбэшными анклавами, где осуществляются мечты Дзержинского, Ежова, Берии и особенно Андропова, которого идеализируют в одном из крупных государств».

18 февраля в Тбилиси состоялось заседание координационного совета по урегулированию грузино-осетинского конфликта, созданного указом Михаила Саакашвили. Принятые решения призваны демонстрировать желание Грузии разрядить напряжённую обстановку, сложившуюся в зоне конфликта после принятия парламентом Грузии постановления о замене российских миротворцев.

В частности, с 20 февраля Грузия должна начать вывод из Южной Осетии подразделений военной полиции, а подразделения грузинских миротворцев начнут в одностороннем порядке засыпать блиндажи, траншеи и другие фортификационные сооружения в этом регионе.

Премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели заявил, что грузинская сторона намерена проводить ротацию военнослужащих в грузинском миротворческом батальоне исключительно по согласованию с командованием смешанными силами по поддержанию мира (ССПМ) во главе с российским генералом Маратом Кулахметовым. Кроме того, доукомплектование грузинского миротворческого контингента, составляющего лишь 100 военнослужащих (вместо пятисот, положенных по Дагомысскому соглашению), будет происходить за счёт подразделений грузинской полиции, в которые входят местные жители грузинской национальности, а не частей министерства обороны Грузии. При этом ни один сотрудник и военнослужащий министерства обороны Грузии не сможет зайти в зону конфликта без специального разрешения министерства обороны, а списки имеющих такие разрешения будут переданы наблюдателям ОБСЕ. Ранее российская сторона высказывала подозрения, что слишком частая смена военнослужащих грузинского контингента может производиться для того, чтобы грузинские военнослужащие ознакомились с будущим театром военных действий.

20 февраля Грузия сняла блокаду всех дорог, ведущих в Южную Осетию, уладив таким образом очередное осложнение в отношениях между Тбилиси и Цхинвали, начавшееся с того, что военные Южной Осетии отказались пропустить на свою территорию грузинских миротворцев, следовавших к месту несения службы в селе Ачабети на территории Южной Осетии. Кризис удалось разрешить на трёхстороннем совещании командования российских и грузинских миротворцев при участии представителей МВД Южной Осетии. Грузинским военнослужащим было разрешено проследовать к месту своей дислокации в сопровождении российских миротворцев.

В связи с заявлением Грузии о необходимости расширения состава миротворцев в зоне грузино-осетинского конфликта за счёт Украины и других стран Министерство иностранных дел Украины 21 февраля сообщило о готовности направить миротворцев при условии соответствующего мандата ООН или ОБСЕ и соответствующего решения Верховной рады.

Лидер Южной Осетии Эдуард Кокойты 22 февраля выступил против расширения миротворческого контингента в зоне грузино-осетинского конфликта, заявив, что не видит альтернативы российским войскам. По его словам, односторонние действия Грузии являются «сворачиванием процесса урегулирования и выдавливанием России из этого процесса и в целом из Кавказского региона». Министр иностранных дел непризнанной Южной Осетии Мурат Джиоев заявил, что Украина помогла бы установлению мира гораздо больше, если бы она перестала поставлять Грузии оружие.

Июнь

Лидеры трёх непризнанных государств — Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья — подписали на трёхсторонней встрече в Сухуми совместную декларацию об общих принципах взаимоотношений и заявление о недопустимости изменения формата миротворческой операции в зонах конфликта^[16].

Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты пообещал в ближайшее время обратиться в Конституционный суд Российской Федерации с документами, свидетельствующими о том, что республика всегда оставалась в составе России. По его словам, Южная Осетия и Северная Осетия вошли в состав Российской империи как единое целое, и Южная Осетия никогда не выходила из состава России. Кокойты утверждает, что у республики есть все документы о вхождении в состав России, но нет ни одного юридического документа, который бы свидетельствовал о выходе из состава России.

Июль

Глава комитета Госдумы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин заявил, что в случае обострения ситуации Россия будет иметь основания применить весь спектр имеющихся у неё мер для обеспечения стабильности и безопасности в регионе и защиты жизни и здоровья российских граждан, в том числе российских миротворцев, находящихся там^[17]. Необходимо отметить, что гражданами России является абсолютное большинство жителей Южной Осетии.

9 июля в результате теракта погиб секретарь Совета безопасности Южной Осетии Олег Алборов^[18].

В ночь на 15 июля на объездной дороге на участке Эредви — Тамарашени в районе миротворческого поста «Паук» на мине подорвался военнослужащий российского миротворческого батальона. По сообщению пресс-центра Смешанных сил по поддержанию мира (ССПМ), миротворец в тяжелом состоянии доставлен в Цхинвальскую республиканскую больницу, где ему была ампутирована левая ступня^[19].

Южная Осетия не отказывается от планов через Конституционный суд РФ добиться признания того, что эта республика является частью Российской Федерации, заявил президент Южной Осетии Эдуард Кокойты на пресс-конференции в Москве 31 июля. Он также выступил против грузинской операции в Кодори и вывода российских миротворцев из зоны грузино-осетинского конфликта^[20].

В июле 2006 ушёл в отставку и вскоре после этого перешёл в оппозицию грузинскому руководству государственный министр Грузии по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава.

Территории Южной Осетии, контролируемые Грузией до 12 августа 2008 года (администрация Дмитрия Санакоева)

Август

В ночь на 29 августа, по сообщению Комитета информации и печати Южной Осетии, в течение 30 минут велся огонь из автоматического оружия по северным окраинам Цхинвали со стороны грузинских позиций, расположенных вблизи села Хеити, пострадавших не было.

Аппарат госминистра Грузии по урегулированию конфликтов опровергал эту информацию, утверждая, что осетинскими сепаратистами было обстреляно село Эредви в окрестностях Цхинвали, а грузинские силовые подразделения ответного огня не открывали^[21].

Сентябрь

3 сентября, по сообщению главы Комитета информации и печати Южной Осетии Ирины Гаглоевой, в Знаурском районе Южной Осетии силами Министерства Обороны непризнанной республики был сбит вертолёт МВД Грузии^[22][23][24].

8 сентября сообщалось о перестрелке, в которой были убиты трое сотрудников уголовного розыска Южной Осетии и один грузинский военнослужащий^[25].

23 сентября министр иностранных дел России Сергей Лавров обвинил президента Грузии в искажении фактов о деятельности российских миротворцев в Абхазии и Южной Осетии. Накануне президент Грузии Михаил Саакашвили на заседании Генассамблеи ООН обвинил российских миротворцев в преступном бездействии в зонах конфликтов в Абхазии и Цхинвальском регионе^[26].

25 сентября вечером, как передало ИА Росбалт, на мине подорвался автомобиль с жителем грузинского села Эредви. Пострадавший с различными травмами и сильными ожогами 50 процентов кожного покрова был доставлен в больницу г. Гори^[27].

В тот же день около 19:30, по сообщению главы Комитета по информации и печати Южной Осетии Ирины Гаглоевой, в Южной Осетии на объездной дороге «Паук» на минной растяжке подорвалась автомашина УАЗ Минобороны Грузии, следовавшая из села Гори в сторону Грузии. По словам Гаглоевой, подрыв произошел на территории, контролируемой Министерством обороны Грузии и где расположен грузинский батальон Смешанных миротворческих сил по поддержанию мира (ССПМ)^[28][29].

Октябрь

9 октября в Южной Осетии в лесу около грузинского села Кехви на мине подорвался местный житель, в результате он лишился ноги. Пострадавший был в тяжелом состоянии доставлен в больницу города Гори^[30].

После инцидента, по сообщению сайта «Кавказский узел», в селе Кехви была задержана машина с мирными жителями — гражданами Республики Южная Осетия и России. Один из них, 68-летний бывший работник прокуратуры Южной Осетии, был жестоко избит. Пострадавший получил переломы и черепно-мозговую травму и был в тяжелом состоянии без сознания доставлен в Юго-Осетинскую республиканскую соматическую больницу, где впоследствии скончался. По словам Марата Кулахметова, избиение было осуществлено из мести грузинским населением села Кехви, по другим сообщениям — родственниками раненного накануне грузина или полицейскими МВД Грузии^[31][32][33].

26 октября в Южной Осетии в том же лесу около грузинского села Кехви на мине подорвались двое местных жителей-грузин, один из них погиб, другой получил ранение в ногу и был доставлен в больницу в селе Курта^[34][35][36].

Ноябрь

12 ноября 2006 года на территории Южной Осетии, преимущественно контролируемой правительством Эдуарда Кокойты, прошёл референдум о независимости и президентские выборы. Одновременно на территории Цхинвальского региона, контролируемой грузинской стороной, прошли альтернативные выборы «президента Южной Осетии», в которых победил Дмитрий Санакоев. Вскоре Санакоев указом президента Грузии Михаила Саакашвили был назначен главой временной администрации Цхинвальского региона.

Грузинское правительство и многие международные организации заранее объявили проведённый референдум нелегитимным. По словам Кокойты проведение референдума явилось ответом тем, кто не знает реального положения дел^[37]. Явка избирателей превысила 94 %, на избирательные участки пришло 52030 человек^[38].

2007 год

Май

25 мая в районе грузинского села Эргнети на мине подорвалась местная жительница Мзия Чубинидзе. Женщина получила ранения в живот и конечности и была госпитализирована в больницу города Гори. Как передавало Министерство печати Южной Осетии, командующий Смешанными силами по поддержанию мира (ССПМ) Марат Кулахметов заявил, что «женщина подорвалась на установленной грузинской стороной минной растяжке около незаконно выставленного поста в селе Эргнети»^[39].

Июнь

Серия обстрелов в зоне конфликта в конце месяца, были раненые, сообщалось об одном погибшем^[40]

Август

Обстрел Цителубани — инцидент с падением ракеты в районе грузинского посёлка Цителубани.

2008 год

Обострение конфликта

См.

• Грузино-российский кризис (2008),
• Эскалация грузино-южноосетинского конфликта летом 2008 года,
• Война в Южной Осетии (2008).

16 августа — октябрь

См. Хронология событий после подписания перемирия

Ноябрь

10 ноября утром, по сообщениям информационных агентств, двое грузинских полицейских погибли и трое получили ранения, подорвавшись на мине близ села Двани Карельского района Грузии. По словам местных жителей, взрыв произошел, когда полицейские пытались снять осетинский флаг, который был водружен на одной из возвышенностей. По сообщению администрации региона Шида Картли, на мине подорвалась машина, в которой находились полицейские^[41][42].

Глава Комитета информации и печати Южной Осетии Ирина Гаглоева заявила, что южноосетинская сторона непричастна к инциденту, обвинив Грузию в распространении дезинформации, имеющей целью скомпрометировать южноосетинскую сторону. По словам Гаглоевой, грузинские полицейские могли подорваться на собственных минах^[41].

23 ноября кортеж президентов Польши и Грузии Леха Качиньского и Михаила Саакашвили был обстрелян в воскресенье на границе с Южной Осетией, утверждают польские СМИ. Президент Польши находится в Грузии на торжествах, посвященных пятой годовщине «революции роз». Качиньский отправился в лагерь беженцев, пострадавших во время августовского военного конфликта на Кавказе.

Когда мы доехали до российского патруля, с их (с российской) стороны раздались выстрелы. Было как минимум три серии выстрелов из карабинов. Президент (Лех Качиньский) сохранял железное спокойствие. Это были наверняка выстрелы с российской стороны, но не могу однозначно утверждать — были ли эти выстрелы в воздух или в нашу сторону. Президенты не пострадали. Однако программа визита несколько изменилась, поэтому мы не знаем, состоится ли назначенная на вечер пресс-конференция президента Качиньского

 — сказал в прямом эфире телеканала министр в канцелярии главы Польши Михал Каминьский, который в составе официальной делегации находился в колонне автомобилей^[43]. Правительство Южной Осетии и МИД России назвали инцидент с президентами Грузии и Польши на границе с Южной Осетией провокацией.^[44]. «Никакой стрельбы с наших позиций, а также с позиций южноосетинских войск не велось. Это провокация чистой воды» — сказал министр иностранных дел России Сергей Лавров, — «Грузинские власти сами все организуют, а потом обвиняют российскую и южноосетинскую стороны»^[45][46]. Дмитрий Рогозин и Глеб Павловский также высказали мнение, что стрельба была организована грузинской стороной^[47][48]. Однако, по словам министра по информации и печати Южной Осетии Ирины Гаглоевой, автоматная очередь в воздух при приближении автомобилей кортежа к пограничному посту в Ахалгори была дана осетинскими пограничниками^[49].

На пресс-конференции в Тбилиси Михаил Саакашвили и Лех Качиньский рассказали о происшествии, Саакашвили привел его в подтверждение того, что Россия не выполняет план Медведева — Саркози в части возврата вооруженных сил на линию, предшествующую началу боевых действий: «В центре Грузии стоят оккупанты, у которых нет ни морального, ни юридического права там находиться»^[49].

Декабрь

1 декабря со стороны грузинского населённого пункта Квеши были обстреляны осетинские сёла Цхинвальского района Южной Осетии. Об этом заявил первый замминистра обороны РЮО Ибрагим Гассеев.

По его словам, «огонь вёлся из крупнокалиберного оружия в направлении осетинских населённых пунктов Цхинвальского района приграничных с этим селом. Вооружённые силы и другие силовые структуры на провокации не поддались. Вместе с тем, дежурные силы и средства были приведены в боевую готовность».^[50]

2009 год

Январь

9 января силовые структуры Южной Осетии заявили о подготовке диверсий против южноосетинских силовиков и российских военных на территории республики со стороны Грузии. Утверждалось, что для их проведения Грузией планируется задействовать население бывших так называемых «грузинских анклавов» в Южной Осетии. Позже в тот же день Министерство обороны Южной Осетии заявило о переброске до 300 грузинских военнослужащих к границе республики^[51].

16 января, по сообщению МВД Грузии, в селе Кновели, неподалеку от границы с Южной Осетией, выстрелом с её территории убит 27-летний сотрудник полиции^[52]. Власти Южной Осетии отрицали причастность южноосетинских вооруженных формирований к инциденту. Миссия наблюдателей Евросоюза в Грузии осудила инцидент и выразила соболезнования родственникам и друзьям погибшего^[53].

19 января около полудня, по сообщению Комитета по информации и печати Южной Осетии, в Ленингорском районе республики юго-восточнее села Ахмадзи в результате взрыва мины были ранены двое российских военнослужащих, по информации РИА Новости, получив осколочные ранения средней тяжести. По данным районной администрации, сработала противопехотная мина МОН-90, заложенная около поста российских военных^[54].

Также 19 января, по сообщению МВД Грузии, в результате обстрела полицейского автомобиля с территории Южной Осетии двое грузинских полицейских получили ранения у поста грузинской полиции в селе Двани Карельского района около границы Южной Осетии^[55].

Март

29 марта губернатор региона Шида Картли Ладо Вардзелашвили заявил об обстреле грузинской машины в Карельском районе с территории, контролируемой осетинскими сепаратистами, в результате которого, по словам губернатора, погиб один полицейский и двое получили ранения^[56][57].

Позже МВД Грузии сообщило, что на границе с Южной Осетией в районе села Двани Карельского района на мине подорвался грузинский патрульный автомобиль, пятеро полицейских получили тяжелые ранения, один из них позже умер в больнице. По сообщению МВД Грузии, после прибытия на место происшествия полиции, сработала ещё одна мина, пострадали двое^[56][57]. По сообщению Первого канала телевидения Грузии, по прибывшим на место полицейским был открыт огонь, ранен начальник полиции Авневи^[58].

Замминистра обороны Южной Осетии Ибрагим Гассеев заявил, что южноосетинская сторона не имеет никакого отношения к инциденту, обвинив грузинскую сторону в распространении информации провокационного характера. Министр подтвердил, что из южноосетинского села Мугут, граничащего с грузинским селом Двани, были слышны взрывы, но заявил, что не знает, что именно там произошло^[57][58].

Апрель

22 апреля на границе Грузии и Южной Осетии произошла перестрелка^[59][60].

Июль

29 июля, по данным югоосетинской стороны, по направлению к Цхинвали со стороны грузинского села Никози было выпущено два миномётных выстрела (по другим данным гранатомётных), оба выстрела разорвались в воздухе. Жертв и пострадавших не было. Грузинская же сторона заявила об аналогичных действиях со стороны Южной Осетии.^[61].

В ночь на 30 июля в окрестностях Цхинвала произошла перестрелка. Утром 30 июля МВД Грузии сообщило, что накануне в 23:30 со стороны Цхинвала из крупнокалиберного оружия обстреляли пост полиции в селе Никози, потерь с грузинской стороны нет. Источник в МВД Южной Осетии сообщил, что около полуночи со стороны полицейского поста было сделано два выстрела из гранатомёта, снаряды разорвались в воздухе, никто не пострадал; со стороны Цхинвала было произведено несколько предупреждающих выстрелов. Источник также сообщил, что южноосетинская сторона уже несколько недель ожидает вторжения с грузинской стороны^[62].

В середине дня 30 июля в Ахалгорском районе, после войны 2008 года контролируемом властями Южной Осетии, сработало взрывное устройство. Погиб местный житель Гогита Гигаури, его жена и двое детей ранены и доставлены в больницу в Тбилиси^[63][64]. При этом президент Южной Осетии Эдуард Кокойты обвинил Грузию в минировании границы с Южной Осетии, чтобы, по его словам, не допустить возвращения её жителей-грузин в Цхинвали^[62].

На следующий день, 31 июля, Эдуард Кокойты выдвинул территориальные претензии на принадлежащее Грузии Трусовское ущелье (ущелье Трусо). Оно обосновал их тем, что эта населённая осетинами территория, по его словам, «по непонятным причинам в советское время как-то перешла под административное управление Грузинской ССР»^[65]. Однако, в действительности Трусовское ущелье до образования Грузинской ССР в 1922 году находилось на территории Грузии, входившей в Закавказскую Федерацию СССР^[66].

Август

1 августа в 9:25, по данным замминистра обороны Южной Осетии, со стороны грузинского села Дици, приграничного с осетинским селом Гередви, было выпущено два миномётных выстрела по наблюдательному пункту министерства обороны Южной Осетии, никто не пострадал^[67].

В этот же день Министерство обороны РФ возложило ответственность за обострение ситуации на Грузию и заявило, что оставляет за собой право на применение всех имеющихся сил и средств «в случае дальнейших провокаций, представляющих угрозу населению Республики Южная Осетия, российскому воинскому контингенту, дислоцированному на территории Южной Осетии». В ответ на это МИД Грузии обвинил Россию в милитаристской риторике и нагнетании напряженности с целью отпугнуть от Грузии иностранных инвесторов и спровоцировать экономический кризис в стране, указав, что «подобные заявления российского оборонного ведомства создают условия для опасного развития событий»^[68].

2 августа МИД Грузии заявил, что российские пограничники отметили территорию находящегося в Грузии села Квеши столбами с целью переноса границы Южной Осетии и получения более удобных стратегических позиций. По информации жителей села, один из столбов был перенесен на 500 метров вглубь грузинской территории, отсекая крестьян от их земель. 3 августа пограничное управление ФСБ РФ в Южной Осетии заявило, что у села Квеши на дороге между этим селом и южноосетинским селом Арцев действительно были установлены столбы высотой до метра, однако, по словам пограничников, это не пограничные знаки, а «временные инженерные заграждения, предназначенные для пресечения бесконтрольного перемещения через границу транспортных средств». Миссия наблюдателей Евросоюза в Грузии подтвердила, что не нашла свидетельств переноса границы в Квеши. При этом, по данным МИД Грузии, 3 августа столбы были сняты самими российскими военными.^{[69][70][71][72]}

Сентябрь

24 сентября, по сообщению МВД Грузии, близ села Двани Карельского района Грузии на мине подорвался автомобиль грузинской полиции. Погибших нет, трое полицейских получили лёгкие ранения^[73][74][75].

Инцидент предшествовал состоявшейся в этот же день на границе Грузии и Южной Осетии в селе Эргнети Горийского района встрече в рамках механизма по предотвращению инцидентов в зоне конфликта. Участники встречи договорились расследовать произошедший взрыв, обсудили меры безопасности и вопрос об освобождении Цхинвалом грузинских заключенных, задержанных по обвинению в контрабанде леса^{[76][77][78][79]}.

Октябрь

В ночь на 14 октября, по сообщениям грузинских СМИ, произошел взрыв на опоре линии электропередачи в селе Цагвли Хашурского района на востоке Грузии. В результате взрыва никто не пострадал^{[80][81][82][83][84][85][86]}.

19 октября в селе Эргнети на границе Южной Осетии и Грузии по предложению ОБСЕ состоялась внеочередная встреча рабочих групп по предотвращению инцидентов. На встрече присутствовали грузинская и югоосетинская делегации. По словам заместителя полпреда президента Южной Осетии по вопросам урегулирования М. Чигоева, тема встречи касалась судьбы без вести пропавших и осужденных граждан Южной Осетии и Грузии. По словам замминистра иностранных дел Грузии А. Налбандова, во встречах участвуют представители правоохранительных структур.

Чигоев оценил встречу как напряженную, и обвинил грузинскую сторону в неконструктивном подходе к вопросу. Налбандов назвал факт проведения встречи позитивным, но упрекнул южноосетинскую сторону в том, что та не всегда конструктивно себя ведёт^[87].

Информация в этой статье или некоторых её разделах устарела. Вы можете помочь проекту, обновив её и убрав после этого данный шаблон.

Мнение российских и осетинских политиков

Проверить нейтральность. На странице обсуждения должны быть подробности.

Необходимо заметить также, что в отличие от других народов, стремящихся к независимости и этнически объединённых народов, ведущих хаотичные и/или террористические войны, Южная Осетия в лице своего населения не предпринимала агрессивных действий в отношении официальной Грузии или грузин. Более того, одному из самых кровопролитных конфликтов (1991—1992 годы) предшествовало юридическое оформление волеизъявления населения Южной Осетии: 20 сентября 1990 года Юго-Осетинский облсовет провозгласил регион Юго-Осетинской Советской Демократической Республикой. 10 декабря 1990 года парламент Грузии постановил упразднить Юго-Осетинскую автономную область. На следующий день, после гибели в межэтническом столкновении нескольких человек, Тбилиси ввел на территории Цхинвали и Джавского района чрезвычайное положение. По приказу председателя парламента Грузии Звиада Гамсахурдиа 6 января 1991 года в Южную Осетию были переброшены грузинские отряды, боевые действия резко активизировались, началась блокада автономии. 19 января 1992 года в Южной Осетии состоялся референдум по вопросу «О государственной независимости и (или) воссоединении с Северной Осетией», большинство поддержало эти идеи. Одновременно части республиканской гвардии Грузии с тяжелой техникой продолжали вести боевые действия на территории непризнанной республики, осаждать Цхинвали и другие населенные пункты.^[88] Нужно отметить, что для Южной Осетии (как и для Абхазии) одним из самых роковых факторов стало игнорирование как самим руководством Грузии, так и руководством Российской Федерации результатов волеизъявления населения Южной Осетии: поскольку Южная Осетия высказалась за статус Юго-Осетинской Советской Демократической Республики (20 сентября 1990 г.) до того, как Грузия объявила о своём выходе из состава СССР (референдум 31 марта 1991 г.), то Грузия тем самым нарушила требования закона от 4 апреля 1990 г. о порядке выхода союзных республик из состава СССР, предписывающего то, что каждое автономное формирование самостоятельно решает вопрос о выходе из СССР/сохранении СССР. Иными словами, Грузия не предоставила Южной Осетии (равно как и Абхазии) права решить свою дальнейшую судьбу. Такое решение было продиктовано отчасти тем, что стремление вышеуказанных республик, ранее присоединённых к Грузии в целях укрупнения республик в составе СССР, отделиться от Грузии было чрезвычайно явным, в связи с чем у Грузии было крайне мало шансов сохранить свою территорию в прежних границах, так как по вышеуказанному закону центральные власти обязаны признать автономии в качестве независимых в случае соответствующего волеизъявления населения этих автономий. Грузия, пренебрегая требованием закона СССР от 4 апреля 1990 года, подавила все попытки осетин и абхазов участвовать в обсуждении этого вопроса на государственном уровне. Международное сообщество в лице бывших республик СССР, ГА ООН признали Грузию, оставив без внимания тот факт, что конфликт именно по вопросу выхода из СССР уже существовал. Это дало возможность Грузии быть признанной независимым государством в границах ГССР и впоследствии объявив данный конфликт «сепаратистским».^[89]

Другой юридической составляющей, сыгравшей роковую роль в постсоветский период существования Южной Осетии, явилось то, что Южная Осетия (как и Абхазия), оставаясь в правовом поле СССР, приняли участие в референдуме 17 марта 1991 г., в котором Грузия участия не принимала, высказались за сохранение СССР, что подтверждено Центральной Комиссией референдума СССР. Таким образом, возникли три государства: Грузия, объявившая о независимости, Абхазия и Южная Осетия, оставшиеся в составе СССР. Абхазия участвовала во всех переговорах касательно реформирования СССР, будучи, таким образом, признанной по меньшей мере среди части республик СССР (кроме Грузии) в качестве члена СССР (в противном случае её участие в обсуждении судьбы СССР было исключено). Южная Осетия не участвовала в обсуждении судьбы СССР, что, тем не менее, распространяет на неё тот же юридический статус и режим, действовавшие в отношении Абхазии. В связи с этими обстоятельствами признание ООН Грузии в пределах бывшей Грузинской СССР по состоянию на 21 декабря 1991 г. могло не состояться: признание Грузии со стороны ООН было отложено и находилось в ждущем режиме в связи с ожиданием официального письма от министра иностранных дел Козырева А. В. о нахождении Южной Осетии (и Абхазии) в правовом поле СССР (и, как правопреемницы СССР, — в правовом поле РФ). Признание Грузии со стороны ООН по этой причине длилось дольше, чем признание остальных республик бывшего СССР. К сожалению, со стороны МИД СССР/РФ в лице Козырева А. В. на тот момент не было направлено в ООН каких-либо писем или иных документов. В связи с этим ООН, не дождавшись официальной информации со стороны СССР/РФ и руководствуясь логикой единственной запрашивающей стороны (то есть Грузии) и не имея оснований на рассмотрение Южной Осетии (как и Абхазии) в качестве отдельной территории (управляемой или самоуправляемой), признало Грузию в границах, включающих территорию Южной Осетии (и Абхазии).^[89]

По причине указанных нарушений международного права, как заявляют некоторые политологи и юристы, права Абхазии и Южной Осетии ввиду нарушений Грузией конституции СССР считаются отложенными.^[89]

Необходимо также указать, что действия Грузии в период конфликта 1991—1992 гг. не носили характера подавления преступных действий или разоружения и последующего придания суду мятежников, а наоборот имели исключительно этническую составляющую, ввиду чего с грузинской стороны подавлялось не только сопротивление осетинских ополченцев, но и уничтожалось мирное осетинское население и проживавшие в Южной Осетии немногочисленные представители других национальностей. Для участия в боевых действиях центральные власти Грузии использовали как регулярные воинские подразделения, так и освобождённых из мест заключения лиц, направленных в зону конфликта для проведения карательных и особо жестоких акций (например, расстрел осетинских беженцев на Зарской дороге 20 мая 1992 г.^[90]) По вышеуказанным причинам руководство Южной Осетии характеризует действия Грузии в отношении осетин как геноцид.^[91]

См. также

• Грузия против России
• Вооружённый конфликт в Южной Осетии (2008)

Примечания

1. ↑ ^{1 2 3} АЛЕКСЕЙ ЗВЕРЕВ Этнические конфликты в Грузии, 1989—1994 гг. — "Contested Borders in the Caucasus".
2. ↑ МИД России об обстановке в зоне грузино-югоосетинского конфликта
3. ↑ Мяло К. Г. Россия и последние войны XX века (1989—2000). К истории падения сверхдержавы. Москва, «Вече», 2002 г.
4. ↑ История противостояния Грузии и Южной Осетии // РБК, 8 августа 2008
5. ↑ Основные причины, заставляющие осетин максимально дистанцироваться от Грузии // ГКИП Республики Южная Осетия, 25 мая 2008
6. ↑ День памяти в Южной и Северной Осетии // Первый канал, 20 мая 2006
7. ↑ В Южной Осетии вспоминают жертв расстрела беженцев // Кавказский узел, 20 мая 2006
8. ↑ Анатолий Чехоев: «Осетия вошла в состав России на четверть века раньше Грузии» // Российская Федерация сегодня, № 10, 2006
9. ↑ Геноцид в Южной Осетии. Хроника событий. // РИА Новости, 9 ноября 2006
10. ↑ Отрывок из «Отчета о визите делегации ОБСЕ в осетинские деревни в Боржомском районе в Грузии 5-го и 12-го мая 1996 года, и встречах с местными грузинскими официальными лицами 26 июня 1996 года»
11. ↑ О геноциде южных осетин в 1989—1992 гг. Декларация парламента Южной Осетии. 26 апреля 2006 // Кавказский узел, 2006
12. ↑ Президент тоннеля — Еженедельный журнал, 24.08.2004
13. ↑ Ну, и какой ты, Эдуард Кокойты? — Собеседник, 17.09.2008
14. ↑ Эдуард Кокойты — О президенте Грузии: «Миша — типичный двоечник» — Ossetia.Ru, 29.09.2006
15. ↑ ^{1 2} «Кто такой Эдуард Кокойты, спросите солнцевских» — Время новостей, 14.07.2004
16. ↑ Непризнанные республики Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье подписали декларацию о совместных действиях. NEWSru (15 июня 2006). Архивировано из первоисточника 22 августа 2011. Проверено 13 августа 2010.
17. ↑ Новости NEWSru.com :: В случае грузинских силовых акций Россия защитит своих граждан в Южной Осетии
18. ↑ В Южной Осетии в результате теракта погиб секретарь Совбеза республики Олег Алборов
19. ↑ В зоне грузино-осетинского конфликта подорвался российский миротворец
20. ↑ Южная Осетия продолжает добиваться вхождения в состав России. NEWSru (31 июля 2006). Архивировано из первоисточника 22 августа 2011. Проверено 13 августа 2010.
21. ↑ Тбилиси и Цхинвали обвинили друг друга в обстреле
22. ↑ В Южной Осетии сбит вертолет МВД Грузии?
23. ↑ В Южной Осетии сбит грузинский военный вертолет
24. ↑ В обстрелянном в Южной Осетии вертолете летел министр обороны Грузии
25. ↑ Перестрелка в Южной Осетии: трое погибших
26. ↑ Лавров: Саакашвили искажает факты
27. ↑ В Цхинвальском регионе на мине подорвался житель грузинского села — ИА Росбалт, 25.09.2006
28. ↑ В Южной Осетии подорвался УАЗ с грузинским спецназом — Известия. Ру, 25.09.2006
29. ↑ В Южной Осетии на мине подорвался грузинский спецназ — Грани. Ру, 25.09.2006
30. ↑ В зоне конфликта Грузии и Южной Осетии подорвался мирный житель — «Кавказский узел», 10.10.2006
31. ↑ Бывший работник прокуратуры Южной Осетии избит в грузинонаселенном селе — «Кавказский узел», 10.10.2006
32. ↑ Скончался экс-работник прокуратуры Южной Осетии, избитый грузинскими полицейскими
33. ↑ Южная Осетия требует расследовать последние инциденты в зоне конфликта
34. ↑ Около села Кехви два человека подорвались на мине — Газета «Взгляд», 26.10.2006
35. ↑ Два человека подорвались на мине в Южной Осетии — Интернет-издание «Новый Регион»
36. ↑ В Южной Осетии местные жители подорвались на мине — Страна. Ру, 26.10.2006
37. ↑ Кокойты: РЮО имеет больше оснований для признания, чем Косово
38. ↑ В выборах и референдуме участвовали 94,6 % избирателей Южной Осетии
39. ↑ В грузинском селе подорвалась женщина
40. ↑ Встреча сопредседателей СКК состоится в столице Южной Осетии в ранее запланированный срок
41. ↑ ^{1 2} В Грузии полицейские подорвались на мине, пытаясь снять осетинский флаг — NewsRu.Com, 10.11.2008
42. ↑ Грузинские полицейские подорвались, пытаясь снять осетинский флаг — ИА Росбалт, 10.11.2008
43. ↑ Кортеж президентов Польши и Грузии обстреляли неизвестные
44. ↑ Южная Осетия опровергает обстрел кортежа президентов
45. ↑ Сами организовали — Труд. Ру, 25.11.2008
46. ↑ Качиньский полез на рожон
47. ↑ Дмитрий Рогозин: В сказки Саакашвили никто не верит
48. ↑ Павловский: Саакашвили устроил самострел
49. ↑ ^{1 2} Стрельбу в ночи озвучили русской речью — Газета «Коммерсантъ» от 25.11.2008
50. ↑ km.ru
51. ↑ Южная Осетия заявила о переброске грузинских войск к границе республики
52. ↑ У границы Южной Осетии застрелен грузинский полицейский
53. ↑ Цхинвали опровергает факт выстрела в грузинского полицейского
54. ↑ В Южной Осетии ранены двое российских военных
55. ↑ У административной границы ЮО стреляли в грузинских полицейских — МВД
56. ↑ ^{1 2} МВД Грузии сообщило о подрыве патрульной машины у осетинской границы — Lenta.Ru, 29.03.2009
57. ↑ ^{1 2 3} У села Двани на мине подорвалась машина. В Цхинвали заявляют, что это внутреннее дело Грузии — NewsRu.Com, 29.03.2009
58. ↑ ^{1 2} Explosion in Shida Kartli region kills one policeman — Первый канал ТВ Грузии, 29.03.2009
59. ↑ На границе Грузии и Южной Осетии произошла перестрелка
60. ↑ Осетины открыли огонь по грузинскому селу
61. ↑ Окраина столицы Южной Осетии Цхинвала этой ночью подвергалась обстрелу — «Осетинское радио и телевидение», 30 июля 2009 года
62. ↑ ^{1 2} Грузия и Осетия пристреливаются к годовщине войны — Коммерсант, 31 июля 2009 года
63. ↑ МВД Грузии не дает комментариев по взрыву на границе с Осетией — Российская газета, 30 июля 2009 года
64. ↑ Взрыв на границе Грузии и Южной Осетии: 1 человек погиб и трое ранены — NEWSru.com, 30 июля 2009 года
65. ↑ Южная Осетия будет требовать от Грузии возвращения Трусовского ущелья — РИА Новости, 31 июля 2009 года
66. ↑ Атлас СССР. — 1928
67. ↑ Дежа вю или Грузия вновь на пороге войны? — Комсомольская правда, 1 августа 2009 года
68. ↑ Южной Осетии стало тесно — Коммерсант, 3 августа 2009 года
69. ↑ Великая Осетия — Газета. Ру, 3 августа 2009 года
70. ↑ Наблюдатели ЕС выясняют, отхватила ли Россия грузинское село — Росбалт-Кавказ, 3 августа 2009 года
71. ↑ Грузия: Кокойты делает психологические пассы — Росбалт-Кавказ, 3 августа 2009 года
72. ↑ Пограничные столбы оказались временными заграждениями — Коммерсант, 4 августа 2009 года
73. ↑ В зоне грузино-осетинского конфликта на мине подорвался пикап грузинской полиции
74. ↑ У села Двани на мине подорвался автомобиль МВД Грузии
75. ↑ В зоне грузино-югоосетинского конфликта на мине подорвался пикап грузинской полиции — Международное радио Китая
76. ↑ Пятая встреча по предотвращению инцидентов на границе Грузии и Южной Осетии состоится в конце сентября — «Кавказский узел», 04.09.2009
77. ↑ Хабер: в переговорах Грузии и Южной Осетии намечен прогресс — «Кавказский узел», 25.09.2009
78. ↑ Представители Южной Осетии недовольны итогами встречи в Эргнети — «Кавказский узел», 25.09.2009
79. ↑ Грузия довольна встречей по предотвращению инцидентов в зоне югоосетинского конфликта — «Кавказский узел», 15.08.2009
80. ↑ Тбилиси замкнуло на диверсии
81. ↑ В Грузии сообщают о попытке подрыва четырёх ЛЭП диверсантами из Осетии
82. ↑ МВД Грузии сообщает о взрывах на ЛЭП
83. ↑ Южную Осетию обвинили в подрыве линии электропередач Грузии
84. ↑ МВД Грузии квалифицировало взрывы на ЛЭП как теракт
85. ↑ В восточной Грузии подорваны линии электропередач
86. ↑ На ремонт взорванной в Грузии ЛЭП уйдет не меньше 2 недель
87. ↑ Внеочередная встреча представителей Грузии и Южной Осетии прошла в Эргнети — «Кавказский узел», 20.10.2009
88. ↑ Алымбег Плиев: В тяжелых условиях Верховный Совет принимал единственно верные и судьбоносные решения [1]
89. ↑ ^{1 2 3} Доктор исторических наук Наталья НАРОЧНИЦКАЯ: «Грузия без Абхазии и Южной Осетии никому на западе не нужна!»[2]
90. ↑ 17 лет Зарской трагедии. Вспомним их..
91. ↑ Краткая предыстория грузино-осетинского конфликта

Ссылки

• Интерактивная карта грузино-осетино-российской войны
• Правовые аспекты конфликта в Южной Осетии
• Южная Осетия: предисловие к войне (Хроника событий за период с мая 2004 года по июль 2008 года) — «Кавказский узел».
• Корни грузино-осетинского конфликта // Коммерсантъ, 9 августа 2008
• И. Пыхалов. Первый геноцид в Цхинвале (1918—1921)
• Меморандум о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия. Москва, 16 мая 1996 г.
• Общественная комиссия по расследованию военных преступлений в Южной Осетии и помощи пострадавшему гражданскому населению
• Юго-Осетинская часть Смешанной контрольной комиссии. Официальный сайт
• Независимая: Украина воевала против России.
• Грузино-Осетинский конфликт. Все новости и события по теме. Оперативная информация. Газета. Спб
• Южная Осетия: Хроника событий грузинской агрессии 1988—1992 гг.
• Грузинско-осетинский конфликт 2004 г. Фильм украинского телевидения
• Сайт, посвящённый конфликту Южной Осетии с Грузией
• Как возник узел кровавых противоречий между Южной Осетией и Грузией?
• Последние новости, фото и видео материалы по конфликту
• Документальный фильм о грузинской агрессии против Южной Осетии
• Блог в ЖЖ очевидца и участника конфликта с Грузией Кочиева Алана об Осетии, политике и жизни
• Грузино-осетино-российская война
• Российские войска вошли в Южную Осетию, 8 августа 2008 г.
• Рассмотрение конфликта с различных позиций
• Как готовилась война («Новая газета») Доклад Андрея Илларионова
• Экс-советник Путина: войска РФ вошли в Осетию первыми
• Обновляющаяся хроника конфликта с августа 2008 года по настоящее время
• Работа Института востоковедения РАН о конфликтах на Южном Кавказе (Южная Осетия, Абхазия, Нагорный Карабах)