Электронные торги в деле о банкротстве

Эта статья предлагается к удалению. Пояснение причин и соответствующее обсуждение вы можете найти на странице Википедия:К удалению/12 декабря 2012. Пока процесс обсуждения не завершён, статью можно попытаться улучшить, однако следует воздерживаться от переименований или удаления содержания, подробнее см. руководство к дальнейшему действию. Не снимайте пометку о выставлении на удаление до окончания обсуждения. Администраторам: ссылки сюда, история (последнее изменение), журналы, удалить.

Торги в электронной форме (электронные торги) — это урегулированные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» ^[1] отношения между участниками электронного взаимодействия размещенной в сети Интернет информационной системы общего пользования, с использованием которой осуществляется реализация имущества должников в форме открытого аукциона, открытого конкурса и/или публичного предложения.^[2]

Реализация имущества должника — это заключительный этап формирования арбитражным управляющим конкурсной массы с целью осуществления расчетов c кредиторами. Это самый важный этап процедуры конкурсного производства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

С 2011 года торги по реализации имущества должников в деле о банкротстве проводятся в электронной форме, если иное не установлено законом.

Конечным юридически значимым (правовым) результатом каждых конкретных электронных торгов в деле о банкротстве является только определение победителя торгов, которому арбитражный управляющий в последующем должен направить предложение ( оферту) заключить договор купли-продажи предприятия или иного имущества должника, выставленного на торги. В деле о банкротстве подписанный организатором торгов с покупателем имущества протокол силы договора не имеет. Этим эта разновидность торгов принципиально отличаются от торгов, проводимых по реализации имущества в рамках исполнительного производства, которые, в свою очередь, являются торгами именно по непосредственной продаже имущества и на которых итоговый протокол торгов имеет силу договора.

При организации торгов арбитражный управляющий самостоятельно принимает решение о формировании состава имущества (лота), которое будет предложено к реализации. При этом Закон о банкротстве не устанавливает обязанности формировать лоты исходя из функциональной и технологической или иной взаимосвязи имущества, являющейся предметом торгов. Исключение составляет только пункт 1 статьи 201 Закона о банкротстве, в абазе втором которого установлено, что имущество должника, непосредственно используемое для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, выставляется на торги единым лотом.

Состав участников электронных торгов

Лица, принимающие участие в электронных торгах, относятся к категории «участники электронного взаимодействия» (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи»), и образуют систему, состоящую из трех элементов:

• организатор торгов;
• оператор электронной площадки;
• пользователи электронной площадки.

Способом связи элементов ( структурой ) этой системы является электронная площадка, которая призвана своевременно обеспечивать участников электронного взаимодействия необходимой информацией.

Организатором торгов может являться как сам арбитражный управляющий, так и привлекаемая им на договорной основе специализированная организация или индивидуальный предприниматель.

Оператор электронной площадки — российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся законными правообладателями размещенной в сети «Интернет» информационной системы общего пользования, с использованием которой участники электронного взаимодействия посредством обмена информацией проводят торги в соответствии с Законом о банкротстве. Соответствие операторов электронных площадок требованиям Закона о банкротстве определяется в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 № 54.

Пользователи электронной площадки — государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, имеющие намерение приобрести информацию, хранящуюся в информационной системе оператора электронной площадки или использующие указанную информацию с целью приобретения имущества должников в порядке, установленным Законом о банкротстве.

Процесс проведения торгов в электронной форме является регламентированным процессом, который включает в себя выполнение функций подготовки, получения, анализа, обработки и предоставления информации, касающейся участников электронного взаимодействия. Порядок поведения электронных торгов установлен Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 № 54.

Работа участника электронного взаимодействия на электронной площадке возможна при одновременном выполнении им следующих требований, предъявляемых:

• к техническому обеспечению рабочей станции (компьютеру);
• к программному обеспечению;
• к организации электронного документооборота.

Электронная площадка

Законом о банкротстве (пункт 20 статьи 110) установлено, что под электронной площадкой «понимается сайт в сети „Интернет“, на котором проводятся торги в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом»

Представляется, что данное законодателем определение электронной площадки является неверным, поскольку в действительности электронная площадка представляет собой размещенную в сети Интернет информационную систему общего пользования, с использованием которой участники электронного взаимодействия посредством обмена между собой информацией проводят торги в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Соответствие электронных площадок требованиям Закона о банкротстве определяется в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 № 54.

Объем родового понятия «информационная система» раcкрывается в подпункте 3 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В частности, под информационной системой понимается совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Электронная площадка как разновидность информационной системы состоит из пяти элементов:

• доменное имя сайта в сети «Интернет»;
• база данных;
• программно-аппаратный комплекс;
• канал связи;
• служба технической поддержки.

По состоянию на декабрь 2012 года в России действуют 42 электронных площадки.^[3]

Реализуемое имущество

Реализации на торгах, проводимых в электронной форме, подлежит имущество должников, которое не изъято из оборота или не ограничено в обороте, в т.ч.:

• предприятие, как имущественный комплекс;
• недвижимое имущество;
• ценные бумаги;
• имущественные права;
• заложенное имущество;
• предметы, имеющие историческую или художественную ценность;
• вещь, рыночная стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, в том числе неделимая вещь, сложная вещь, главная вещь и вещь, связанная с ней общим назначением (принадлежность).

Регулирующим органом (в настоящее время Минэкономразвития РФ) могут быть определены иные виды имущества (в том числе имущественные права), подлежащие обязательной реализации на торгах, проводимых в электронной форме.

Исключение составляют следующие ситуации:

• часть имущества, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты утверждения плана внешнего управления или введения процедуры конкурсного производства составляет менее чем 100.000 (Сто тысяч) рублей, реализуется в порядке, установленном планом внешнего управления или собранием кредиторов.
• имущество должника, которое является продукцией, изготовленной должником в процессе своей хозяйственной деятельности, реализуется в обычном порядке.

Дополнительные правомочия управляющего

Если после проведения торгов победитель торгов отказывается или уклоняется от подписания договора купли-продажи в течение пяти дней со дня получения предложения арбитражного управляющего о заключении такого договора, то организатор торгов вправе предложить заключить договор купли-продажи участнику торгов, предложившему наиболее высокую цену имущества (предприятия) должника по сравнению с ценой, предложенной другими участниками торгов, за исключением победителя торгов.

Если к участию в торгах был допущен только один участник, заявка которого на участие в торгах:

• соответствует условиям торгов (в случае проведения торгов в форме конкурса) или
• содержит предложение о цене предприятия не ниже установленной начальной цены продажи предприятия,

то арбитражный управляющий вправе заключить с таким участником договор купли-продажи имущества по предложенной им цене, при этом сами торги признаются несостоявшимися.

См. также

• Открытый аукцион в электронной форме
• Электронный аукцион
• Электронная коммерция

Примечания

1. ↑ Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
2. ↑ С. Е. Деркачев. Лекция «Торги по реализации имущества должников, проводимые в электронной форме»
3. ↑ Официальный список электронных площадок на сайте ЕФРСБ