Видеонаблюдение на выборах Президента России

Видеонаблюдение на выборах Президента России — одно из мероприятий, направленных на предотвращение фальсификаций на выборах, впервые введённое в России на президентских выборах 2012 года. Процедура состоит в установке на всех избирательных участках веб-камер, изображение с которых транслируется в Интернет. Все желающие могут наблюдать за ходом голосования и следить за тем, имеются ли нарушения.

Видеонаблюдение на выборах Президента России 2012

Голосование на выборах 2012

4 марта 2012 года в Российской Федерации прошли президентские выборы^[1]. В декабре 2011 года Председатель Правительства РФ Владимир Путин предложил^[2] Центральной Избирательной Комиссии РФ (ЦИК) и Министерству связи и массовых коммуникаций РФ обеспечить видеонаблюдение процедур голосования и подсчета голосов избирателей на выборах Президента РФ.

Cогласно пункту 17 части 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Правительство РФ определило ОАО «Ростелеком» единственным поставщиком соответствующих услуг^[3].

Ранее «Ростелеком» был выбран ЦИК на конкурсной основе для создания и обслуживания инфраструктуры ГАС «Выборы»^[4], и именно с «Ростелекомом» ЦИК реализовал пилотные проекты по установке камер наблюдения на избирательных участках ХМАО и Ростовской области.

Покупка оборудования и другие траты

Всего на реализацию данного проекта было выделено около 20 млрд рублей. Из них 13 млрд рублей выделено государством и будет выплачено в 2013 году, и еще 7 млрд рублей вложено Ростелекомом. Планируется, что эти затраты окупятся в течение 6-7 лет. Из них на оборудование было потрачено 5 миллиардов рублей, а остальные затраты составляют линии связи и инфраструктура.

Технические возможности

Согласно техническому заданию^[5], которое определил ЦИК, системой видеомониторинга было охвачено 91 400 участковых избирательных комиссий. На каждом избирательном участке было установлено по две камеры. Одна передавала общий план, вторая — непосредственно урну для голосования.

Таким образом, было установлено 182 800 камер^[6]. Запись видео велась с разрешением 640х480, а трансляция на сайте — 320х200. Делалось это для того, чтобы уменьшить нагрузку на линии связи. Обслуживали данную систему 7 дата-центров^[7]. 4 марта в совокупности было записано 246 лет видео, которое заняло 22 Петабайта (22*1024 Терабайта = 22*1024*1024 Гигабайта).

В качестве операционной системы для настольных компьютеров и ноутбуков использовался Linux-дистрибутив на базе Debian.

Как осуществлялось наблюдение

Общественный доступ для наблюдениями за выборами осуществлялся на сайте Веб-выборы 2012^[8]. Для просмотра процедур голосования и подсчёта голосов зарегистрированные пользователи портала должны были выбирать те избирательные участки, трансляции с которых они хотели получать в день голосования. Чтобы зарегистрироваться на портале^[9], можно воспользоваться либо существующей учётной записью в одной из популярных социальных сетей, поисковых или почтовых ресурсов либо указать любой свой электронный адрес и подтвердить регистрацию по ссылке в полученном письме.

С каждого участка, добавленного в список трансляций, зарегистрированный пользователь мог получать изображение с одной из двух камер: либо с обеспечивающей съемку общего плана участка, включая места выдачи бюллетеней, либо с направленной на урны для голосования, где после окончания голосования также происходил и подсчёт голосов. Глава Минкомсвязи РФ Игорь Щеголев 5 марта озвучил данные по использованию системы видеонаблюдения. Согласно словам министра, за ситуацией на избирательных участках наблюдало в режиме онлайн около 3,5 млн человек^[10].

Итоги

Согласно разработанному техническому заданию^[11], производительность системы дает возможность подключения 25 миллионов пользователей. Это позволяет обеспечить 60 тысяч одновременных просмотров изображения с 1 камеры^[12]. Видеотрансляция с участковых избирательных комиссий (УИК) началась на портале автоматически 4 марта 2012 в 0:00 московского времени. В 20:00 по местному времени видеозапись происходящего на участке продолжалась, но Интернет-трансляция приостанавалась в целях соблюдения тайны голосования. В 21:00 по московскому времени Интернет-трансляция возобновлялась. При этом пользователи видели изображение, записанное, начиная с 20:00 по местному времени в соответствующем регионе. Таким образом, запись видеоизображения велась непрерывно с момента открытия участка до завершения подсчёта голосов и подписания соответствующих протоколов^[13]. Общая длительность видео, записанного в ходе одного дня голосования, превысила 260 млн минут, или более 500 лет. Комиссия ЦИК постановила, что каждый участник избирательного процесса может получить доступ к материалам видеонаблюдения на президентских выборах^[14].

В результате видеонаблюдения за ходом голосования на выборах Президента РФ были выявлены нарушения^[15]. Наличие нарушений признал Владимир Путин и призвал расследовать все обнаруженные факты^[16]. Представитель ЦИК заявил, что по некоторым участкам голосование может быть признано недействительным^[17]. Оппозиционные партии^{[источник не указан 187 дней]} заявили о массовых нарушениях, но их точка зрения не была официально подтверждена.

Примечания

1. ↑ Президентские выборы-2012
2. ↑ Путин предлагает установить веб-камеры на все избирательные участки
3. ↑ Поставщиков веб-камер для избирательных участков выберут без конкурсов
4. ↑ Протокол совещания у заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И. И. Массуха (27.12.11)
5. ↑ Утверждены требования к оборудованию избирательных участков для проведения онлайн-трансляций во время выборов
6. ↑ Минкомсвязь: на каждом из 95 тысяч участков установят по 2 веб-камеры
7. ↑ Ход установки камер
8. ↑ Веб-выборы 2012
9. ↑ Более 200 тысяч пользователей зарегистрировались на webvybory2012.ru
10. ↑ Министр посчитал онлайн-наблюдателей
11. ↑ Эксперты обсудили итоговое техническое задание для организации онлайн-видеотрансляций с избирательных участков
12. ↑ [http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=43114 В Москва|Москву прибыли первые самолеты с комплектующими для создания системы видеонаблюдения на избирательных участках
13. ↑ Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об организации видеотрансляций»
14. ↑ ЦИК рассказал, как посмотреть видеозапись вбросов на выборах
15. ↑ На нескольких участках отменят итоги голосования
16. ↑ Владимир Путин заявил, что нужно расследовать все нарушения на выборах
17. ↑ Голосование на участке 3182 в Москве признают недействительным — ЦИК

Ссылки

• Центральная Избирательная Комиссия Российской Федерации. Официальный сайт
• Веб-выборы 2012

У этой статьи нет иллюстраций. Вы можете помочь проекту, добавив их (с соблюдением правил использования изображений). Для поиска иллюстраций можно: попробовать воспользоваться инструментом FIST: нажмите эту ссылку, чтобы начать поиск; попытаться найти изображение на Викискладе; просмотреть иноязычные варианты статьи (если они есть); см. также Википедия:Источники изображений.