Программа Калликратиса

Новое деление Греции на 7 децентрализованных единиц по программе «Калликратис»

Программа «Калликратис» — закон Греческой Республики 3852/2010, который предусматривает реформирование административного деления Греции.

До принятия закона греческим парламентом программа существовала под названием Проект «Калликратис» (Σχέδιο Καλλικράτης). 27 мая 2010 года Греческий парламент принял программу^[1]. Основным изменением стала отмена деления на номы^[2]. Хотя в силу новое административное деление Греции вступило с 1 января 2011 года^[3], первый тур местных выборов 7 ноября 2010 года состоялся в соответствии с Программой^[4].

Основные положения

• Первый, самый низкий уровень самоуправления будут составлять муниципалитеты, или демы (δήμοι), образованные в результате слияния ряда ныне существующих муниципалитетов и общин. Они будут находиться в ведении мэра, или демарха (δήμαρχος) и муниципального совета (δημοτικό συμβούλιο), которые будут избираться всенародно каждые 5 лет. Муниципалитеты будут подразделяться на муниципальные отделы (δημοτικά διαμερίσματα) и, наконец, общины (κοινότητες). Общины будут иметь свои собственные советы, но их роль будет чисто консультативной.
• Второй уровень самоуправления будут составлять существующие 13 периферий Греции (περιφέρειες), в ведении перифериарха (περιφερειάρχης) и периферийного совета (περιφερειακό συμβούλιο), которые всенародно избираются каждые 5 лет. Периферии будут разделены на периферийные подразделения (περιφερειακές ενότητες), которые в основном, но не всегда, совпадут географически с номами Греции. Каждый периферийный район будет возглавлять вице-перифериарх (αντιπεριφερειάρχης), который будет членом той же партии, что и перифериарх.
• Третий, высший, уровень самоуправления будут составлять новые децентрализованные администрации, в состав которых войдут одна, две или три периферии (за исключением Аттики и Крита). Администрация децентрализованных единиц будет находиться в ведении Генерального секретаря, который будет назначаться напрямую правительством Греции, а также консультативного совета, который в случае необходимости обращается к перифериарху и представителям муниципалитетов.

Сравнительная таблица

	Административное деление 1997	Программа «Калликратис»
Демы	В совокупности 910 димов и 124 сообществ. Разделены на местные районы.	Ограничение количества димов до 326 путем принудительного или добровольного объединения димов. Делятся на местные периферийные единицы самоуправления, которые в свою очередь делятся на коммуны.
Номархии	Всего 57 номархий и 19 епархий.	Отменены.
Периферии	Всего 13 периферий. Управляющий периферией назначается правительством.	Остались в тех же географических границах.
Децентрализованные (автономные) администрации	Не существовали.	Всего 7.
Муниципальные предприятия	Примерно 6 000.	Сокращение до 2 000.
Местное финансирование	Государственный бюджет, европейские программы, муниципальные налоги, природные ресурсы, местный бизнес, аренда.	Как и прежде, но добавляется доля государственных налогов.
Выборы	Каждые 4 года в октябре. Процентный проходной барьер — 42 %.	Каждые 5 лет, в июне. Необходимо абсолютное большинство голосов.

Примечания

1. ↑ Парламент принял план «Калликрат»
2. ↑ Περιφερειακή Διοίκηση — Αυτοδιοίκηση | Το Πρόγραμμα Καλλικράτης (греч.)
3. ↑ Текст Программы Каликратиса (греч.)
4. ↑ New Kallikratis Plan Implemented in First Round of Elections

Ссылки

• Текст Закона — Бюллетень Правительства.
• Программа «Каллакратис»