Административное деление Таджикистана

Согдийская область Районы республиканского подчинения Хатлонская область Горно-Бадахшанская автономная область

Административно-территориальное деление Таджикистана — определяется Конституционным Законом Республики Таджикистан от 4 ноября 1995 года № 101 «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Таджикистан»^[1].

Согласно этому закону, административно-территориальными единицами и населенными пунктами Республики Таджикистан являются:

• Горно-Бадахшанская автономная область (тадж. Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон);
• область (тадж. вилоят);
  • город (тадж. шаҳр);
  • район (тадж. ноҳия);
    • посёлок (тадж. шаҳрак);
    • сельская община (тадж. ҷамоати деҳот);
    • село (тадж. деҳа).

Районы подразделяются на сельские и городские, которые могут находиться в республиканском, областном либо городском подчинении.

Населённые пункты Республики Таджикистан подразделяются на городские и сельские поселения.

К городским поселениям относятся города и поселки, а к сельским — села, независимо от их административной подчиненности.

Города могут быть республиканского, областного и районного значения.

В настоящее время Республика Таджикистан состоит из Горно-Бадахшанской автономной области, Согдийской и Хатлонской областей, 17 городов, 62 районов (включая 13 районов республиканского подчинения), 55 поселков и 368 сельских джамоатов^[2].

№	Русское название	Таджикское название	Число районов	Административный центр	Население, (перепись 21.09.2010[3]) чел.	Территория, км²	Плотность, чел./км²
1	Душанбе	Душанбе	4		724 000	100	7240,00
2	Горно-Бадахшанская автономная область	Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон	7	Хорог	206 000	64 200	3,21
3	Согдийская область	Вилояти Суғд	18	Худжанд	2 237 000	25 400	88,07
4	Хатлонская область	Вилояти Хатлон	21	Курган-Тюбе	2 676 000	24 800	107,90
5	РРП	Ноҳияҳои тобеи ҷумҳурӣ	13	Душанбе	1 722 000	28 600	60,21
	Всего		63		7 565 000	143 100	52,87

Город Душанбе

Площадь ок. 100 км², население 724 тыс. чел.^[3]

1. район Исмоили Сомони 128 тыс. жит.
2. район Сино 279 тыс. жит.
3. район Фирдавси 173 тыс. жит.
4. район Шохмансур 144 тыс. жит.

Горно-Бадахшанская автономная область

Горно-Бадахшанская автономная область

Название единицы административно- территориального деления	Население (перепись 21.09.2010[3]) тыс. чел.	Площадь тыс. км²	Плотность населения чел./км²
город Хорог	28	0,0	нет данных
Ванчский район	31	4,4	7,0
Дарвазский район	21	2,8	7,5
Ишкашимский район	30	3,7	8,1
Мургабский район	14	38,5	0,4
Рошткалинский район	24	4,3	5,6
Рушанский район	24	5,9	4,1
Шугнанский район	34	4,6	7,4
Всего	206	64,2	3,2

Согдийская область

Согдийская область^[4]:

Название единицы административно- территориального деления	Население (31.12.2009) тыс. чел.	Площадь тыс. км²	Плотность населения чел./км²
город Худжанд	158,2	0,0	87,3
город Истаравшан	62,9
город Исфара	42,0
город Кайраккум	40,4
город Канибадам	47,9
город Пенджикент	36,5
город Табошар	13,5
город Чкаловск	27,6
Айнинский район	71,6	5,2	13,8
Аштский район	133,0	2,8	47,5
Бободжон-Гафуровский район	307,7	2,7	113,9
Ганчинский район	140,0	1,6	87,5
Горно-Матчинский район	21,2	3,7	5,7
Джаббар-Расуловский район	115,6	0,3	385,3
Зафарабадский район	59,8	0,5	119,6
Истаравшанский район *	160,4	0,7	318,9
Исфаринский район *	189,1	0,9	288,8
Канибадамский район *	133,0	0,8	226,1
Матчинский район	101,7	1,0	101,8
Пенджикентский район *	203,6	3,7	64,9
Спитаменский район	116,8	0,4	292,0
Шахристанский район	34,5	1,2	28,8
Всего	2217,0	25,4	87,3
* включая города областного подчинения

Хатлонская область

Хатлонская область^[4]

Название единицы административно- территориального деления	Население (31.12.2009) тыс. чел.	Площадь тыс. км²	Плотность населения чел./км²
город Курган-Тюбе	72,9
город Куляб	97,5
город Нурек	24,1
город Сарбанд	13,7
район им. Абдурахмана Джами	136,1	0,6	226,8
Бальджуванский район	26,7	1,3	20,5
Бохтарский район	220,5	0,6	367,5
Вахшский район	154,3	1,0	154,3
Восейский район	180,6	0,8	225,8
Дангаринский район	120,7	2,0	60,4
район им. Джалаледдина Руми	159,9	0,9	177,7
Джиликульский район	93,9	1,2	78,3
Кубадиянский район	145,8	1,9	76,8
Кулябский район *	89,4	0,3	623,0
Кумсангирский район	106,7	1,0	106,8
район им. Мир Саида Али Хамадани	128,9	0,5	257,8
Муминабадский район	77,5	0,9	86,1
район им. Насира Хусрава	29,6	0,8	37,0
Нурекский район *	27,1	0,4	127,8
Пянджский район	99,7	0,9	110,8
Сарбандский район *	25,6	0,1	393,0
Темурмаликский район	60,0	1,0	59,9
Фархорский район	138,3	1,2	115,3
Ховалингский район	48,5	1,7	28,5
Хуросонский район	90,4	0,9	100,4
Шаартузский район	103,4	1,5	68,9
Шурабадский район	52,2	2,3	22,7
Яванский район	176,2	1,0	176,1
Всего	2700,2	24,8	108,9
* включая города областного подчинения

Районы республиканского подчинения

РРП^[4]

Название единицы административно- территориального деления	Население (31.12.2009) тыс. чел.	Площадь тыс. км²	Плотность населения чел./км²
город Вахдат	43,2	0,0	75,8
город Рогун	10,0	0,0	71,6
город Турсунзаде	47,2	0,0	201,3
Варзобский район	65,7	1,7	38,6
Вахдатский район	237,2	3,7
Гиссарский район	248,7	1,0	248,7
Джиргатальский район	60,9	4,6	13,2
Нурободский район	67,1	0,9	74,4
Раштский район	99,3	4,6	21,6
Рогунский район	25,8	0,5
Рудакинский район	347,1	1,8	192,8
Тавильдаринский район	19,7	6,0	3,3
Таджикабадский район	38,0	0,7	54,3
Турсунзадевский район	194,4	1,2
Файзабадский район	83,6	0,9	92,9
Шахринавский район	97,9	1,0	97,9
Всего	1685,8	28,6	58,9

История

Империя Ахеменидов

Исламский Халифат

Бухарский эмират в границах современных среднеазиатских республик

Среднеазиатские владения России в начале XX века

Уральская область	Тургайская область
Акмолинская область	Семипалатинская область
Семиреченская область	Сырдарьинская область
Самаркандская область	Ферганская область
Хивинское ханство	Бухарский эмират
Закаспийская область

Древний период

Самое раннее упоминание о территориальных единицах таджикских земель сохранилось в «Авесте». Так, страна называлась «дахью» (авест. «dahyu-», тадж. деҳа) и состояла из нескольких областей — «гава» (авест. «gava-»), которые объединяли несколько сельских общин — «вис» (авест. «wīs-»). Вместе с тем, «дахью» было понятием прежде всего территориальным, географическим, нередко указывавшим и на значительную этническую общность, но еще не самая административная единица в составе сложившегося государства. Во главе «дахью» стоял «дахьюпати» (авест. «dahyu-pati-»), «гава» управлялась «гавапати» (авест. «gava-pati-»), «вис» — «виспати» (авест. «wīs-pati-»)^[5].

В более поздние времена территория современного Таджикистана входила в состав Ахеменидской империи. Вся Ахеменидская держава была разделена на военно-податные округа — сатрапии (др.-перс. xšaθra — царство; перс. شهر‎, тадж. шаҳр), которые управлялись наместниками — сатрапами (др.-перс. xšaθrapāvan — хранитель царства; пехл. šatrap, новоперс. شهربان‎, тадж. шаҳрбон). При Дарии I, согласно сообщению Геродота, было 20 сатрапий^[6]. Территория современного Таджикистана входила в XIX сатрапию.

Александр Макендонский, покорив Ахеменидскую имприю, в целом сохранил эту систему, однако объединил Согдиану и Бактрию в одну сатрапию. Позже эта сатрапия была преобразована Диодотом в Греко-бактрийское царство. Деление на сатрапии сохранялось в государстве Селевкидов (где глава сатрапии назывался однако стратегом), Парфянском царстве, Кушанском царстве, империи Сасанидов.

Исламский период

Государство Саманидов

Государство Саманидов включало в себя две крупные области: Мавераннахр и Хорасан. К Мавераннахру относились все территории, расположенные к северу от Амударьи. Среди них ведущими в экономическом, культурном и политическом отношении были Бухара, Самаркандский Согд, Уструшана, Чач, Илак, Фергана, Кеш, Насаф. К Саманидскому государству в той или иной степени принадлежали и области в бассейне верхнего течения и притоков Амударьи – Чаганиян, Хутталь, Кубадиян, Ахарун, Шуман, Вашгирд, Рашт, Кумед, Бадахшан, Курран, Шикинан, Вахан, Рушан, т.е. области на территории современного Центрального, Южного и Восточного Таджикистана и Северо-Восточного Афганистана. Области (перс. ولایت‎ — вилайат) делились на рустаки (перс. روستاق‎ — округа), те в свою очередь — на города и деревни^[7].

Бухарский эмират

В административном отношении Бухарский эмират, куда входила территория современного Таджикистана, в начале XX в. делился на 23 бекства (перс. بیکیﮔرى‎) и 9 туманов (монг. تومان).

До последней четверти XIX в. Каратегин и Дарваз были независимыми шахствами, управлявшимися местными правителями — шахами (перс. ﺷﺎه‎). В Каратегине в рассматриваемый период насчитывалось пять амлякдарств (перс. املاک داری‎), в Дарвазе — семь. Аннексировав Каратегин и Дарваз, Бухарский эмират преобразовал их в бекства (перс. بیکیﮔرى‎), которые управлялись назначенными Бухарой чиновниками — беками (тюрк. بیک). Бекам, в свою очередь подчинялись диванбеги (тюрк. دیوان بیگی), ясаулбаши (тюрк. یساولباشی), курбаши (тюрк. قورباشی), кази (араб. قاضی‎‎) и раис (араб. رئیس‎‎).

Каждое бекство делилось на несколько мелких административных единиц — амляк (араб. املاک‎‎) и мирхазар (перс. میرهزار‎), во главе которых стояли соответственно амлякдары (перс. املاک دار‎) и мирхазары (перс. میرهزار‎). Низшим чином сельской администрации являлся арбаб (араб. ارباب‎‎ — староста), обычно один на каждую деревню.

На Западном Памире имелось четыре шахства. Каждое шахство делилось на административные единицы, называвшиеся сада (перс. صده‎ — сотня) или панджа (перс. پنجه‎ — пятерка). Шугнан и Рушан делились на шесть сада каждый. Во главе каждой сада или панджа стоял аксакал (тюрк. آقسقال — старейшина), а в более мелких административных единицах — арбаб или мирдех (перс. میرده‎)^[8].

Советский период

В 1917 году территория современного Таджикистана входила в состав Бухарского эмирата, Самаркандской и Ферганской областей Туркестанского генерал-губернаторства Российской империи. В 1918 году в составе РСФСР была образована Туркестанская Советская Федеративная Республика с центром в Ташкенте, куда вошли северная и восточная части Таджикистана. В 1920 году Туркестанская СФР преобразована в Туркестанскую АССР. 2 сентября 1920 года Бухарский эмират был ликвидирован, а на его территории была провозглашена Бухарская Народная Советская Республика, в состав которой входили центральная, южная и юго-восточная части Таджикистана.

12 июня 1924 года было принято постановление Центрального Комитета Российской коммунистической партии (большевиков) о национальном размежевании республик Средней Азии. В сентябре 1924 года Чрезвычайная сессия ЦИК Туркестанской АССР приняла постановление о национально-государственном размежевании и образовании Туркменской ССР, Узбекской ССР входящей в её состав Таджикской Автономной Области.

БНСР решением V Всебухарского курултая Советов от 19 сентября 1924 года была переименована в Бухарскую Социалистическую Советскую Республику. 14 октября 1924 года сессия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) утвердила постановление ЦИК Автономной Туркестанской ССР с изменением — предоставить таджикам право образовать Таджикскую Автономную ССР, а не автономную область.

27 октября 1924 год Бухарская Социалистическая Советская Республика в результате национально-государственного размежевания советских республик Средней Азии а была ликвидирована; её территория вошла в состав вновь образованных Туркменской ССР, Узбекской ССР и входящей в её состав Таджикской АССР.

Таджикская АССР была образована 14 октября 1924 года. 5 ноября 1924 года Таджикская национальная комиссия по национально-государственному размежеванию советских республик Средней Азии обратилась в Политбюро ЦК РКП (б) с просьбой об образовании на Памире автономной области и о присоединении её к Таджикской АССР. Возможно, именно этот факт и стал главной причиной образования вместо ранее намеченной Таджикской автономной области Автономной Республики, поскольку две автономные области не могли войти в одно и то же автономной образование^[9].

27 ноября 1924 года вторая сессия ЦИК СССР утвердила решение об образовании Автономной Таджикской ССР в составе Узбекской ССР. В состав Таджикской АССР вошли 12 волостей Самаркандского и Ходжентского уездов Самаркандской области (без Самарканда и Ходжента) Туркестанской АССР и почти вся восточная часть Бухарской ССР (с Гармской, Гиссарской, Кулябской, Курган-Тюбинской и Сары-Ассийской волостями).

По решению ЦИК Союза ССР от 2 января 1925 года в составе Таджикской АССР была образована Автономная Горно-Бадахшанская область с центром в Хороге^[10].

15 марта 1925 года на торжественном митинге в кишлаке Душанбе была провозглашена «Декларация об образовании свободного автономного Таджикистана».

С 1 по 12 декабря 1926 года в Душанбе состоялся I Учредительный съезд Советов Таджикской АССР, который 1 декабря 1926 года принял Декларацию об образовании Таджикской АССР и вхождении её в состав Узбекской ССР.

Административное деление Таджикистана в 1924—1929 гг.

В состав Таджикской АССР входили одна автономная и 6 административных областей — тадж. вилоят:

1. Ура-Тюбинский вилоят — на севере.
2. Пенджикентский вилоят — на северо-западе.
3. Душанбинский вилоят — в центре (позднее переименован в Гиссарский вилоят).
4. Гармский вилоят — в центральной части.
5. Курган-Тюбинский вилоят — на юго-западе.
6. Кулябский вилоят — на юго-востоке.
7. Автономная Горно-Бадахшанская область — на востоке.

В 1929 году Душанбе был переименован в Сталинабад, а в середине того же года все области были преобразованы в округа.

10 мая 1929 года, решением III съезда Советов Узбекской ССР Ходжентский округ был передан в состав Таджикской АССР (фактическая передача была завершена в октябре 1929 года).

12 июня 1929 года ЦИК СССР своим постановлением преобразовал Таджикскую АССР в Таджикскую ССР. 16 октября 1929 года Таджикская АССР была преобразована в Таджикскую ССР, 5 декабря 1929 года непосредственно вошла в СССР.

В 1938 году на территории Таджикской ССР были образованы Гармский, Кулябский и Ленинабадский округа.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 октября 1939 года территория Таджикской ССР (за исключением АГБО) была разделена на 4 области:

1. Ленинабадская — на севере, на территории бывших Ура-Тюбинской и Панджикандской областей и Ходжентского округа.
2. Сталинабадская — на юго-западе, на территории бывших Душанбинской и Курган-Тюбинской областей.
3. Кулябская — на юге.
4. Гармская — в центре.

В декабре 1941 года АГБО была переименована в Горно-Бадахшанскую автономную область — ГБАО. 7 января 1944 года из частей Сталинабадской и Кулябской областей была воссоздана Курган-Тюбинская область. 19 января 1945 года из южных районов Ленинабадской области была создана Ура-Тюбинская область. Однако, 27 января 1947 года обе области упразднили, их районы включили в состав Сталинабадской, Кулябской и Ленинабадской областей соответственно. 10 апреля 1951 года Сталинабадская область была упразднена, её административные районы перешли в прямое республиканское подчинение. Тогда же центр Гармской области был переведен из пгт Гарм в город (ныне также пгт) Навабад.

В 1955—1962 гг. областное деление Таджикской ССР (за исключением ГБАО) было ликвидировано: 24 августа 1955 года упразднили Кулябскую и Гармскую области, 28 марта 1962 года — Ленинабадскую область. При этом к ГБАО отошёл Калаи-Хумбский район бывшей Гармской области^[11]. Административные районы упраздненных областей перешли в прямое республиканское подчинение. В 1961 году столице Таджикистана было возвращено её историческое название — Душанбе.

Вторично области в Таджикистане образовались в 1970-х годах: 23 декабря 1970 года была восстановлена в прежних границах Ленинабадская область, 29 декабря 1973 года — Кулябская, в апреле 1977 года — Курган-Тюбинская. До полного воссоздания прежней сетки АТД 1944—1947 гг. не хватало реставрации Гармской и Сталинабадской областей, что, кстати, планировалось.

В 1987 году Таджикская ССР делилась на 1 АО, 3 области, 8 районов республиканского подчинения и 5 городов республиканского подчинения (Душанбе, Нурек, Орджоникидзеабад [ныне Вахдат], Рогун, Турсунзаде). В сентябре 1988 года упраздняются Кулябская и Курган-Тюбинская области, а на их месте образовывается новая Хатлонская область с центром в Курган-Тюбе, включавшая также и г. Нурек. 26 февраля 1991 года Постановлением № 246 Верховного Совета Таджикской ССР городу Ленинабаду было возвращено его историческое название — Худжанд. Область сохранила свое советское название.

Постсоветский период

9 сентября 1991 года Таджикская ССР провозгласила свою независимость от СССР и стала называться Республика Таджикистан. В 1991 году Хатлонская область была разделена на Кулябскую и Курган-Тюбинскую области. Однако их обособление было недолгим: уже 2 декабря 1992 года обе области объединились во вторично образованную Хатлонскую область, в состав которой также вошли город Нурек и Яванский район^[12].

11 апреля 1992 года Совет Народных Депутатов Горно-Бадахшанской автономной области в одностороннем порядке провозгласил ГБАО Автономной Республикой Бадахшан^[13], однако Верховный Совет Республики Таджикистан не признал решение СНД ГБАО^[14].

В 1997 году Таджикистан включала одну АО — Горно-Бадахшанскую, две административные области — Ленинабадскую и Хатлонскую, 11 районов республиканского подчинения.

Согд Зарафшан Хисар Рашт Вахш Хатлан Бадахшан

11 ноября 2000 года Ленинабадская область была переименована в Согдийскую.

В середине 2000-х годов д.т. н. профессор Бури Каримов, бывший председатель Госплана Таджикской ССР, выступил с предложением о воссоздании прежней сетки АТД 1944—1947 гг.^[15], которая совпадает с историко-культурными областями Таджикистана:

1. Согд
2. Зарафшан
3. Хисар
4. Рашт
5. Вахш
6. Хатлан
7. Бадахшан

См. также

• Города Таджикистана

Примечания

1. ↑ Ведомости Маджлиси Оли Республики Таджикистан 1995 год, 21, ст. 239; 2000 год, 11, ст. 513; 2003 год, 4, ст.153
2. ↑ http://www.stat.tj/russian_database/socio-demographic_sector/administrative-area_units.xls
3. ↑ ^{1 2 3} О ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ИТОГАХ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 2010 ГОДА. Сообщение Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан.
4. ↑ ^{1 2 3} Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. Регионы Республики Таджикистан. 2010
5. ↑ Гафуров Б. Г. Таджики: Древнейшая, древняя и средневековая история. ИВАН СССР, Наука, М. 1972. — стр. 67 — 70
6. ↑ Гафуров Б. Г. Таджики: Древнейшая, древняя и средневековая история. ИВАН СССР, Наука, М. 1972. — стр. 92 — 93
7. ↑ Негматов Н.Н. Государство Саманидов (Мавераннахр и Хорасан в IX - X вв.) - Душанбе: Дониш. 1977. - стр. 33 – 57.
8. ↑ Каюмова Х. А. Народная метрология и хронология таджиков Каратегина, Дарваза и Западного Памира XIX — начала XX вв. Автореф. дисс. на соиск. науч. ст. канд. ист. наук. Худжанд, 2009
9. ↑ Масов Р. М. История топорного разделения. Душанбе: «Ирфон», 1991. с. 62
10. ↑ САТД ГБАО, с. 7
11. ↑ Заяц Д. В. Изменение административно-территориального деления союзных республик
12. ↑ Управление государственной службы при Президенте Республики Таджикистан
13. ↑ Pamirs — the roof of the world
14. ↑ Карим Абдулов
15. ↑ Каримов Б. Б. Таджикистан: Перспектива развития. М.: ИТДН. 2004. — 288 с. — стр. 90 — 91. ISBN 5-8493-0158-5 (тадж.)