Томская агломерация

Томская агломерация — одна из крупнейших городских агломераций Сибирского федерального округа с населением ок. 702 тыс. чел.(2009), что составляет 67,61 % населения Томской области, 3,59 % населения Сибирского федерального округа, 0,49 % населения Российской Федерации. Сформировалась вокруг столицы Томской области г. Томск.

Состав

Томск и пригороды, снимок из космоса LandSat-5 (27 сентября 2011).

Состав агломерации согласно «Стратегии развития города Томска до 2020 года»

В таблице приведён состав агломерации согласно «Стратегии развития города Томска до 2020 года»^[1].

Название муниципального образования	Территория км²[2]	Население человек 1.01.2011[3]
Томск	297,20	545 700
Северск	485,65[4]	113 362[5]
Томский район	10 035,22	68 800
Вся агломерация	10 818,07	727 862
Доля в Томской области	3,41 %	69,53 %

Состав агломерации согласно проекту «Схемы территориального планирования Томской области»

Карта Томской агломерации согласно проекту «Схемы территориального планирования Томской области»

Согласно проекту «Схемы территориального планирования Томской области»^[6] Томская агломерация включает Томский городской округ, ЗАТО Северск, Томский район, западную часть Асиновского района (Асиновское городское поселение, Новиковское, Ягодное, Большедороховское сельские поселения), восточную часть Шегарского района (Шегарское и Побединское сельские поселения) и северо-восточную часть Кожевниковского района (Кожевниковское сельское поселение).

Название муниципального образования	Территория км² 1.01.2008[2]	Население человек 1.01.2009[7]
Томск	297,20	521 583
Северск	485,65[4]	113 800
Томский район	10 035,22	66 754
Западная часть Асиновского района: Асиновское ГП Большедороховское СП Новиковское СП Ягодное СП	89,85 249,97 272,93 297,00	27 093 1 260[8] 1 669[9] 1 508[10]
Северо-восточная часть Кожевниковского района: Кожевниковское СП	397,12	8 756[11]
Восточная часть Шегарского района: Побединское СП Шегарское СП	223,41[12] 202,30	2 037[12] 9 924[13]
Вся агломерация	12 550,65	754 384
Доля в Томской области	3,96 %	72,64 %

Проекты «Большого Томска»

Впервые о необходимости превращения города Томска с его окружением (Северск и Томский район) в единую агломерацию населением 1 млн чел. было заявлено председателем Томской областной думы Б. А. Мальцевым в 2002 году^[14], в ноябре 2004 г. об этом же говорил губернатор области В. М. Кресс. К данному вопросу руководство Томской области и города Томска снова вернулись в 2007 году, когда Б. А. Мальцев выступил публично с обоснованием целесообразности превращения Томска в город-агломерацию населением 1 млн чел.^[14] Тогда же по инициативе Б. А. Мальцева вопрос обсуждался в Думе города Томска был проведён круглый стол по данному вопросу с участием руководства города Томска, ЗАТО Северск и Томского района^[15]. Была образована рабочая группа по разработке соглашения между Томском, ЗАТО Северск и Томским районом^[16][17]. Идея создания агломерации в 2008 году нашла поддержку не только в Томске, но и ЗАТО Северск и Томском районе^[18].

В 2007 г. в Минрегионе РФ был разработан концептуальный проект создания 14 городских агломераций населением св. 1 млн чел. каждая, в их число был включён и г. Томск^[19].

В июне 2008 г. на VI собрании Молодежного парламента Томской области второго созыва Б. А. Мальцев заявил, что только создание миллионной агломерации может предотвратить присоединение Томской области к иным областям. Для решения этой задачи потребуется изменение статуса ЗАТО Северск, строительство новых жилых и промышленных районов между мкр. Авангард и ТНХК. При этом население г. Томска составляет 500 тыс. человек, Северска — 120 тыс., Томского района — 100 тыс., микрорайона между Авангардом и ТНХК должно составить 100 тыс., всего ок. 820 тыс. человек. Был объявлен конкурс на разработку плана агломерации и нормативно-правовой базы в поддержку данного проекта^[20]. Однако в выделении средств из бюджета Томской области на разработку Схемы территориального планирования, Генерального плана агломерации «Город Томск» при планировании областного бюджета на период до 2011 г. было отказано^[21].

Принципиальная схема агломерации была разработана в составе проекта «Схемы территориального планирования Томской области»^[6], в указанном документе в состав Томской агломерации были включены также ряд смежных с Томским районом сельских и городских поселений Асиновского, Кожевниковского и Шентарского районов Томской области, что увеличивало площадь агломерации до 12 550 км², а население до 754 тыс. жит.

29 июля 2009 г. исполняющий обязанности мэра Томска Николай Николайчук и глава Томского района Анатолий Каплунов подписали рамочное соглашение о межмуниципальном сотрудничестве. По мнению мэрии Томска данное соглашение положит начало к созданию агломерации «Большой Томск». По заявлению губернатора Томской области Виктора Кресса к данному соглашению в перспективе могут присоединиться г. Северск, а также Шегарский район. По его словам не исключена перспектива присоединения к соглашению в будущем и Асиновского района^[22].

Звучит также и критика проектов создания «Большого Томска», так Олег Громов, депутат Государственной Думы Томской области, характеризовал «Большой Томск» как «прожект» и «утопию», которая вызовет деградацию сельских районов области^[23]. Отстранённый от должности мэр города Томска Александр Макаров считает выдвигаемый сторонниками создания агломерации аргумент, что агломерация населением 1 млн чел. гарантирует Томскую область от присоединения к Новосибирской, надуманным, так как, в частности, в Томской области отсутствует демографический потенциал формирования агломерации с подобной численностью населения, потому что всё население Томской области составляет всего 1 млн жителей^[24]. Позднее Александр Макаров также высказывался о нереальности и бессмысленности создания агломерации^[25].

Ссылки

1. ↑ Стратегия развития города Томска до 2020 года
2. ↑ ^{1 2} РОССТАТ. База данных показателей муниципальных образований.
3. ↑ РОССТАТ. База данных показателей муниципальных образований
4. ↑ ^{1 2} Официальный сайт ЗАТО Северск
5. ↑ Городской округ ЗАТО Северск. Общая характеристика
6. ↑ ^{1 2} Проект Схемы территориального планирования Томской области. Пояснительная записка. Том 1 «Положения о территориальном планировании».
7. ↑ Численность населения Российской Федерации по городам, поселкам городского типа и районам на 1 января 2009 года.
8. ↑ Данные на 01.01.2006. Официальный сайт муниципального образования «Асиновский район» Томской области. Большедороховское сельское поселение. Краткие сведения
9. ↑ Данные на 01.01.2006. Официальный сайт муниципального образования «Асиновский район» Томской области. Новиковское сельское поселение. Краткие сведения
10. ↑ Данные на 01.01.2006. Официальный сайт муниципального образования «Асиновский район» Томской области. Ягодное сельское поселение. Краткие сведения
11. ↑ Данные на 01.01.2009. Официальный сайт муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области.
12. ↑ ^{1 2} Данные на 01.01.2009. Официальный сайт муниципального образования «Шегарский район» Томской области. Побединское сельское поселение. Краткие сведения
13. ↑ Данные на 01.01.2009. Официальный сайт муниципального образования «Шегарский район» Томской области. Шегарское сельское поселение. Краткие сведения
14. ↑ ^{1 2} Выступление Б. А. Мальцева на учредительной конференции Центра социально-консервативной политики «Сибирь». Роль крупнейших городских агломераций в развитии Сибири
15. ↑ ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА. Агломерация: быть или не быть?
16. ↑ ДУМА ГОРОДА ТОМСКА. РЕШЕНИЕ от 25 Декабря 2007 г. N 723 «О рабочей группе по формированию агломерации „Город Томск“»
17. ↑ ДУМА ГОРОДА ТОМСКА. Над агломерацией уже работают
18. ↑ ДУМА ГОРОДА ТОМСКА. За агломерацию высказались и Северск, и Томский район
19. ↑ На месте российских городов вырастут мегаполисы. Елена Шишкунова,Олег Жунусов. Известия. РУ
20. ↑ VI собрание Молодежного парламента Томской области второго созыва. Выступление Председателя Государственной Думы Томской области Б. А. Мальцева
21. ↑ Информация об исполнении Реестра предложений к проекту закона Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»
22. ↑ Николай Николайчук и Анатолий Каплунов — подписали соглашение о межмуниципальном сотрудничестве. Агентство развития Томской области
23. ↑ Олег ГРОМОВ, депутат Государственной Думы Томской области, председатель совета Асиновского РайПО. «Строим прожекты». ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
24. ↑ Мэр Томска о создании томской агломерации 18 июля 2008
25. ↑ А.Макаров: Агломерация «Большой Томск» — филькина грамота 2 августа 2009